6月28日
蒋介石通知马歇尔：中共军应撤出山东滕县，不得在山东菏泽、河北大名、山西闻喜驻防。同意中共军驻防邢台。同日，马歇尔将蒋之要求转告周恩来，周指出目前局势危险，蒋已下令进攻中原解放区。同时指责蒋要把共军分隔成五个孤立的地区，只有张家口、邢台在铁路线上，这样容易将共军包围。
△ 马歇尔致蒋介石备忘录，指出在谈判现状和2月25日军队整编协定规定军队分布的问题上，政府与中共有多处不可调和，整军协定的正式详细修订文件在6月30日中午以前不能制定出来，如果把休战期限延长到6月30日以后，会使局势完全崩溃。因而，“建议达成一项包含对于危急地区的足够详细的解决办法的特殊协定，以充分地保护政府的利益，以便可于6月30日发出停止冲突的命令”。
△ 美方代表马歇尔与中共代表周恩来会谈。周指出国民党军已于6
月26日开始进攻，迫使中共军队起而自卫，蒋介石应立即电鄂、豫部队停止进攻，蒋的进攻是违反政协决议的。
△ 第三方面人士与政府代表会谈，黄炎培等提出折衷方案：一、东北停战、恢复交通两大问题既可成立协议，应先签字，以和缓气氛，继续商谈；二、中共在军事方面既多让步，则政府在政治方面应多开放，以此为交换条件；三、先局部解决整军和驻地问题。国民政府代表表示愿转陈蒋介石。
△ 民盟代表访中共代表团，周恩来向其介绍谈判情况，谓中共在东北、热河、察哈尔、山东、苏北等地驻防问题均作了重大让步。民盟代表定次日访马歇尔、王世杰和邵力子，呼吁以中共之让步打开谈判僵局。
△ 上海赴京和平请愿代表蒉延芳向蒋介石请愿，要求立即停止内战。蒋佯称：“就是这次谈判不成，停战期过，我也不打。请回去告诉上海人民。”
△ 上海赴京和平请愿代表向中共代表团请愿，要求停止内战。周恩来说明谈判情况，由于蒋介石要求中共撤出苏北、胶济线、承德、安东省等地，使谈判陷于僵局。周表示，中共力争和平，倘政治民主有保障，在军事问题上还可以让步。
△ 国民政府令：重庆卫戍总司令部改为重庆警备司令部，任命孙元良为重庆警备司令。
△ 美国代理国务卿艾奇逊在华盛顿发表声明，阐释美国对华政策。略谓美政府为协助中国而采取的各项行动，其目的为协助整个中国消除对日长期战争所引起的种种影响。此等步骤不能解释为支持中国内部任何党派之军事集团。
△ 《大公报》报道：兰（州）宁（夏）公路全部竣工，定7月1日正式通车。该路全长489公里，费时两年零三个月，用款近二亿元。该路为国有干线。