1945年12月14日
时近严冬，部队冬装尚未发齐，供应困难，伤病人员增多，且在归绥、包头与国民党军形成了僵持对垒局面，继续围攻部队消耗较大，与聂荣臻等决定撤除对包头、归绥的包围，集结兵力于绥东、绥南地区整训。
近两个月的绥远作战中，歼灭12000余人，收复了被国民党军强占去的丰镇、集宁、陶林、凉城、清水河和卓资山等六座县城和有60余万人的广大地区，粉碎了蒋介石集团向晋绥和华北解放区进攻的企图。晋绥和晋察冀两大解放区连结了起来。