1945年10月23日
中共中央再次强调竭尽全力抢占全东北，万一不成亦造成对抗力量，以利将来谈判。
△中央军委发出由毛泽东起草的致聂荣臻、萧克、罗瑞卿、刘澜波并告彭真、程子华，林彪、萧劲光电：关于组织冀察晋第二野战军：
㈠至下月上旬，顽方即将有三个军八个师（空运第九十二军三个师，现到石家庄之第十六军三个师，第三军两个师）集中北平，判断除以一部保护北平及平津线外，主力将向承德进攻，并威胁张家口。
㈡决定迅速组织冀察晋第二野战军，由晋冀、冀中、平北现有精干地方兵团抽调至少三万人，编成十二个至十五个大团，限于两星期至多三星期内集中平北军区，完成作战准备，其任务为协同热河、冀东部队，坚决歼灭向承德进攻之顽军，巩固热河及平北，并充当这一战斗任务中的主力。
㈢第二野战军以萧克为司令员，罗瑞卿为政治委员，望萧罗一星期内到达平北军区布置一切，立即建立与中央及聂刘的电台联络，不得迟误。
㈣林萧野战军以歼灭由天津、秦皇岛线向东北进攻之顽军为目的，位于沈阳、山海关线，该军负有与萧罗野战军及热河、冀东我军配合作战之任务。
㈤萧罗野战军之组成及作战不影响现在绥远作战之聂刘野战军，只在聂刘坚决完成绥远作战任务后，应以主力迅速东调，援助萧罗。
㈥赵尔陆兵团如何使用，请你们提出意见。
㈦原定冀察晋出二万人去东北，现改为编入萧罗野战军。
△山东第六师欧阳文部一万一千三百余人初步编成东北人民自治军第二、三纵队。
△陕甘宁晋绥联防军教导第一旅二千六百五十余人，在副旅长赵承金的率领下，到达锦州。
△刘少奇为中共中央起草致林彪、肖劲光电：
㈠据东北局二十八日确息，国民党运输舰十艘，载兵约二个师（六个团，番号不明），拟在葫芦岛登陆。东北局已令李运昌坚决消灭登陆之敌。又同日据重庆消息，美军在葫芦岛登陆。
㈡情况紧急，望林、肖即率晏、刘、文年生部及杨国夫师星夜兼程前进，到达锦州地区参加作战。
△杜聿明飞抵北平。