1945年10月19日
△中共中央致电东北局：
（1）国民党已知我党在东北建立武装，因此它急于派军队及党、政人员到东北和我斗争。
我党方针是集中主力于锦州、营口、沈阳之线，次要力量于庄河、安东之线，坚决拒止蒋军登陆及歼灭其一切可能的进攻，首先保卫辽宁、安东，然后掌握全东北，改变过去分散的方针。
（2）庄河已到我军万余人，肖华部最近即可运完。
林枫部、林彪、文年生、张启龙、倪志亮、周桓等部及杨国夫师、刘其人师，10天内可到山海关、锦州之线。
因此，目前我在东北工作的部署，应该是全力加强辽宁（主要的）、安东2省（国民党的省）的工作，守住东北的大门，争取时间，以便开展全东北的工作。
为此，最近到东北的部队和干部，应尽先绝大部分布置在辽宁（主要）、安东2省。
应在这2省立即整编340个团，接收所有县政权，建立民主的秩序，发动群众，镇压反动派，准备物资，以利作战。
对于北满、东满暂时只派少数人员及后到的少数部队前去开辟工作。
（3）整训部队是头等重要工作，应将到达的老部队和干部分散，编入你们新发展的8万部队中去，集中在几个军事要点附近，争取整训10天、20天，另以若干经过整训的部队每县每区—连第1排的分散到地方去接收政权，进行群众工作，务必在短期内完全控制辽宁、安东2省。
（4）省县政权接收后应立即宣布自己的民主纲领，颁布临时的保护劳工条例、农民土地问题的条例（减租减息）及依照国民政丄府惩治汉奸条例等进行工作。
并立即聘请临时的参议会。
并设立干部训练处招收青年学生及工人农民进行训练，分派工作。
（5）立即成立工会、农会，召开各种群众大会，提出要求，进行改善生活及减租减息、控诉汉奸的运动，同时在政治上进行要求自治、反对独丄裁的宣传。
要发动蓬蓬勃勃的民众运动来进行社会改革及支持新政权。
（6）财政经济，应宣布保护私人企业及一切正当营业，确定税收及货币政策等。
在公营企业中发动工人职员组织委员会管理，设法开工。
军政经费的维持，暂时依靠敌产及税收，必要时可征收一部分粮食。
军政工作人员的薪水，暂时一般实行解放区的制度，党外人员给以临时的薪金。
（7）各项工作你们应有统一的部署，但必须有重心。
必须对干部详细说清楚各种办法，使他们有计划的去进行工作。
现在你们的计划怎样，望将你们每日所进行的工作简单电告。
△山东第6师欧阳文部1万1300余人初步编成东北人民自治军第2、第3纵队。