1945年09月17日 17日，刘少奇在给重庆谈判的毛泽东致电提出“向北推进，向南防御”的战略方针的设想时，电文中转引了黄克诚给中央的建议： “黄克诚提议，陇海路以南兵力北调，以热、察、东北为第一全国战略根据地，以山东、太行为第2战略根据地，其余为卫星，他认为如此可长期坚持，一切不怕。”