5月2-11月7日
林伯渠飞重庆谈判并出席第三届三次国民参政会。5月2日林伯渠（湖南临澧人，陕甘宁边区政府主席）代表中共中央抵西安先与国民党代表张治中、王世杰进行谈判。5月17日，双方代表一齐飞抵重庆，继续谈判。19日，林伯渠会见了蒋介石。至8月，谈判一直没有结果。9月5日，三届三次国民参政会在重庆召开，林伯渠、董必武出席了会议。林伯渠在会上披露了这次国共谈判过程的真相，代表中共中央提出了结束一党专政，建立民主联合政府的主张，有力地推动了大后方爱国民主运动的发展。因赫尔利奉命调停国共两党争端。11月7日，林伯渠同赫尔利乘飞机由重庆回到延安。