13日

中国国民党第5届十一中全会，于听取中央秘书处对「『中共』破坏抗战、危害国家案件总报告」后，旋即进行讨论，蒋中正并即席指示：「本席听取中央秘书处关于中共案件之报告，及各委员所发表之意见后，个人以为全会对于此案之处理方针，要认清此为一个政治问题应用政治方法解决，如各位同意余之见解，则吾人对共党之言论，无论其如何百端诬蔑，其行动无论如何多方扰乱，吾人始终一本对内宽容之旨，期达精诚感召之目的。当仍依照十中全会之宣言，『凡能诚意信仰三民主义，不危害抗战之进行，不违背国家之法令，无扰乱社会之企图与武装割据之事实者，我政府与社会，应不问其过去思想行动之如何，亦不问其为团体为个人，一体尊重其贡献能力，效忠国家之机会』。本此方针，始终容忍，竭诚期待该党之觉悟，并应宣明中央对于共党亦别无任何其他要求，祇望其放弃武力割据，暨停止其过去各地袭击国军，破坏抗战之行为，并望其实践二十六年共赴国难之宣言。履行该宣言中所举之四点，即『(一)为实现三民主义而奋斗；(二)取消一切推翻国民党政权的暴动政策及赤化运动，停止暴力没收地主土地的政策；(三)取消现在的苏维埃政府，实行民主政治，以期全国政权之统一；(四)取消红军名义及番号，改编为国民革命军，受国民政府军事委员会之统辖，并待命出动，担任抗日前线之职责』。共党果能真诚实践，言行相符，则中央可视其尚有效忠抗战之诚意，自当重加爱护，俾得共同努力，完成抗战建国之大业。」嗣全会接受蒋中正之提示，通过关于「中共」破坏抗战、危害国家案件总报告之决议文，希望「中共」幡然自反。

附录(一)「中共」破坏抗战危害国家案件总报告：「中国抗战之目的，非仅为中国领土主权及行政之完整，与自由平等地位之获得而奋斗，亦为世界和平，与国际正义而奋斗。国民政府曾将此义，于二十六年07月14日昭告世界，为求抗战目的之达成，务须举国一致；在御侮救亡，统一指挥之下，人人贡献能力于国家，与全国同胞一致奋斗，以完成抗战之使命。

中国共产党于二十六年09月22日发表共赴国难宣言，向全国宣告：『(一)中山先生的三民主义，为中国今日之必需，本党愿为其澈底实现而奋斗。(二)取消推翻中国国民党政权的暴动政策与赤化运动，停止以暴力没收地主土地的政策。(三)取消现在的「苏维埃」政府实行民权政治，以期全国政权统一。(四)取消「红军」名义及番号，改编为国民革命军，受国民政府军事委员会之统辖，并待命出动，担任抗战前线之职责。』翌日本党总裁特为此项宣言，发表谈话以『今日凡为中国国民，但能信奉三民主义而努力救国者，政府当不问其过去如何，而咸使有效忠国家之机会，对于国内任何派别，祇要诚意救国，愿在国民革命抗敌御侮之旗帜下共同奋斗者，政府无不开诚接纳，咸使集中于本党领导之下而一致努力。中国共产党人，既捐弃成见，确认国家独立与民族利益之重要，吾人唯望其真诚一致，实践其宣言所举诸点。』旋由国民政府军事委员会将中国共产党之『红军』改编为国民革命军第8路军，嗣后改编为第18集团军，其全部人枪编为三个师，列入第2战区战斗序列，归阎长官锡山指挥，开赴晋北作战，太原失陷后，即规定在晋北游击。及南京转进，中央以流散潜伏于江南之共产份子傅秋涛、高俊亭、刘英、陈毅等部骚扰地方，人民异常痛苦，为安定后方秩序，增强抗战力量起见，于二十七年01月派叶挺为新编第4军军长，负责招安，编为四个支队，列入第3战区战斗序列，归顾长官祝同指挥。规定在江南京芜地区游击。第18集团军、新四军，在抗战最初一年内，尚能恪遵命令；御侮宣勤，政府曾予嘉勉，方期再接再厉，打击敌军，讵知自二十七年起该军等即在中国共产党指使之下，改变方策，利用抗战机会，在军事方面擅自扩军，破坏军政，不听指挥，自由行动，煽动叛变，分割兵力，袭击国军，为敌作伥。在政治方面，则实行割据，擅立政权，反抗中央，破坏政令，惨杀人民，残害官吏。在经济方面，则私设银行，擅发纸币，禁用法币，扰乱金融，擅发公债，横征暴敛，种运鸦片，走私资敌，对于抗战更作种种不利之宣传，使敌人增强其侵略之野心。中国共产党自抗战以来，所以违背诺言，倒行逆施，丧心病狂一至于此者，乃完全根据其蓄意破坏抗战待机推翻政府夺取政权之基本阴谋所由致，此种阴谋，具见十八集团军由延安出发晋北时，毛泽东对干部之训话所谓：『中日战争为中国共产党发展之绝好机会，我们的决策，7分发展，2分对国民党应付，其余一分为抗日。此项决策，在实施时分为三个阶段，一为妥协阶段，要自我牺牲，表面服从中央信奉三民主义，实质上是以此掩护，求得党的生存发展。二为相持阶段，以二三年工夫，建立党政军等势力基础，发展至与国民党相持形势，准备与国民党决裂，先将黄河以北国民党势力肃清，在此可予日寇一些便利，等待突然事变之来临。三为反攻阶段，将势力深入华中各地，分段遮断中央军队之联系予以瓦解离间，进而实行反攻，夺取国民党之领导权。』

又同时延安中国共产党『中央政治局会议之决议』所谓：『(一)抗战胜利结果，中央军必然削弱到极小程度，而红军必可不断的强大，即可急转直下发展为10月革命的胜利。(二)抗战失败，则天下三分，日本占领东北、华北，中央徧安西南，共党夺取西北。(三)抗战完全失败，国民党消灭，共产党完全转为地下党。(四)确定中国政治上的决定力量是武力，要在抗战过程中尽量扩大党的武装力量，以为将来争取革命领导权的基础』与二十八年10月04日毛泽东在其党内刊物『共产党人』创刊号发刊词所载：『中国革命斗争的主要形式是武装斗争，我们中国共产党的历史，就是武装斗争的历史，所以革命形式，主要的是武装斗争。』兹为明了中国共产党自抗战以来，违法乱纪，破坏抗战之种种事实真象起见，谨依据各主管机关历来之报告，胪举如左：

第一关于军事者

擅自扩军破坏军政二十六年08月，红军改为第18集团军时，核定该军为四万五千人编为两旅4团制之三个师，10月委朱德、彭德怀为总副司令，旋又准其增编直属炮兵团、特务连，及战车防御炮连各一。二十七年01月派叶挺为新四军军长，核定该军编为四个支队，1个特务营，并准叶挺电请核定该军为一万三千人。

讵料抗战六年来，在中国共产党从中指使，任意收编土匪，摧残地方团队，消灭游击队伍，乘危袭击国军，尽量扩大武装，始则擅调部队，继乃负嵎陕北，避大吃小，积极扩军。新四军则在皖南苏南企图建立其根据地，不只收编土匪，并纵容共产份子扰乱社会，旋向苏北皖中滋扰。自是违抗命令，败坏纪律之行动，竟无虚日。三十年01月政府以新四军迭违军令袭击友军，乃予以解散，而中国共产党乃乘机收容该叛军之残余部队仍冒充为国民革命军，假借新四军名义，擅委陈毅为军长，自成军事系统，此为共产党破坏国家军约，假借名义，混淆黑白，企图欺朦世人之视听，以售其所预定破坏抗战，危害国家，各种阴谋事实之一也。

不听指挥自由行动第18集团军及新四军成立之初，即分别列入第2、第3两战区战斗序列，已如上述，自应在规定之第2、第3战区地域内作战，惟第18集团军贺龙、赵成全、吕正操等部，于二十七年12月即擅自开入河北，袭击张荫梧等部，将中央编成在冀抗日自卫武力，尽量摧残。二十八年10月又以一二○师之三五九旅王震部，自动开回陕北，二十九年03月17日该部即强占绥德米脂葭县吴堡清涧等县，以致发生绥德陇东擅迫民众，分配土地，搜捕公务人员等问题。二十八年徐向前部窜入山东，到处袭击地方抗日团队。

二十九年03月中旬，擅在冀晋各地先后袭击冀察战区总司令鹿钟麟，及朱怀冰、高树勋等部，其新四军张云逸部，复于二十八年擅自开到江北，窜扰苏北、皖南、皖中，袭击韩德勤、李明扬等部，该集团军种种叛逆之行，中央为爱惜国力起见，始终予以宽容，惟该集团军竟不顾一切，愈演愈烈。

二十九年10月19日军事委员会何参谋总长，白副参谋总长，乃以皓电将中央提示案正式交付，并令于二十九年11月底以前，将黄河以南之十八集团军新四军部队，一律开赴黄河以北作战。此电去后，该军等不特无接受命令之诚意，而朱德、彭德怀、叶挺、项英等，更密令该军到处扰乱，破坏国军作战。12月08日何白两总长复以齐电剀切劝论，同月09日又下展期命令，凡黄河以南之十八集团军部队，限12月31日以前，移至黄河以北，在江南之新四军，限12月31日以前移至长江以北。三十一年01月31日以前，移至黄河以北作战。该军等始终不遵调动，不听指挥，新四军且公然于三十年01月04日在皖南实行叛变，乘国军第40师南调换防之际，分路袭击，中央为整饬军纪起见，乃于01月17日下令取消新四军番号，该军长叶挺予以撤职查办处分。此为共产党在各战区破坏国家法令，残害国家军队，自由行动不听指挥，以售其所预定破坏抗战危害国家各种阴谋之二也。

煽动叛变分化军力 自抗战以来，中国共产党为扩充其武力起见，不惜为敌作伥，摧毁人民自卫力量，更不惜以种种手段，及揑造谣言，煽惑军心，煽动国军叛变，尽其分化离间之伎俩，破坏全面抗战之阵容。当二十八年国军正发动对敌冬季攻势，各战场正按照预定计划实施之际，不期十八集团军各部，受中国共产党之指使，煽动山西第2区专员张文昂，及保安第十十二两团，独二旅政治部主任韩钧，169旅、269旅等部叛变，使我第2战区之攻势，受意外之打击，牵动整个北战场之攻势计划。二十九年春，乘安徽第6区保安司令，兼第5战区十四游击纵队司令盛子瑾，奉令交代之际，新四军亦百般煽惑，率部叛变，结果全部被该军诳骗缴械。是年秋，中国共产党，又多方派其党羽，潜入国军第57军，第111师，从事煽惑工作。09月21日，该党徒以招待各方委员为名，邀请该军军长缪澄流等参加，意图将该军一网打尽，幸缪军长能相机应变，得免于难。三十一年08月又煽动该军第111师常恩多部叛变，三十二年三、04月间，中国共产党又派员煽惑扎旗保安队一部叛变，占领王府，残害蒙政会职员，刼持沙王，屠杀公务人员及其眷属，凡此均属分化军力破坏抗战阵容之事实。此为共产党历年在各战区勾诱国军，煽动叛变，破坏抗战计划，削弱抗战之兵力，以售其所预定破坏抗战危害国家阴谋事实之三也。

与敌平行行动袭击国军自二十七年以来，18集团军新四军，以『游击战争』为其对内对外之宣传唯一口号，但其实际行动，则为游而不击。嗣后又提出『要求对内发展，就要对日避战』之口号，不断袭击国军。二十七年01月十八集团军贺龙部，在河北新河附近，解决我河北民军纵队司令赵云祥部即为其袭击国军之开始，是年12月，贺龙、赵成全，吕正操等部，先后偷袭河北省之博野、高邑、深县、赞皇、邢台、磁县等地区之国军，次第袭击我张荫梧、乔明礼、侯如墉、丁树本、黎明、夏维礼、张锡九、赵天清等部。

二十八年01月间，该军徐向前部，又在山东先后袭击我博兴、长清、邹县、邱县、东平、范县、朝城等地保安队及游击队。至二十九年寿光、费县、邹平、文登、鲁城等地团队，驻莱芜附近国军赵师，在沂水西北国军张师，7区行政专员公署，省府徐海行署，鲁西行署，驻运河以北保七旅，威海卫专员公署，以及山东省政府无一不被其袭击残害，尤为可痛者。

二十九年08月彼竟袭我鲁省府所在地之鲁村，08月14日被其占领，中央令其退出，抗不遵令，迨敌向鲁村进犯，彼等则不战而退，三十年02月，中国共产党一部更加入伪军，助敌进攻豫南汤恩伯部，又参加壶关之役，进犯范汉杰部。

三十年05月，中条山之役，与敌军平行动作，袭击武士敏部，使武军大部牺牲。同月，更偷袭四十三军及六十一军之侧背。

三十一年04月，18集团军复勾结敌军袭击国军第61军，断其后路。然此不过历年来次第零星袭击国军，与敌平行行动为敌作伥之事实。至其较为彰著者，如：

(一)二十九年春十八集团军袭击冀察战区总司令兼河北省政府主席鹿钟麟，并夹击第97军朱怀冰部。当时中央顾念大局，委曲求全，迭令鹿朱各部退让，避免冲突。然而共党一面既残害国军，一面又拱手让敌，以致河北各地多被沦陷敌手。

(二)二十九年07月伪新四军陈毅所辖之管文伟部，由江南渡江北，袭击江苏省政府主席韩德勤之苏北游击纵队司令陈泰运部，袭如皋，占泰兴。10月我韩部正与敌寇在苏北激战之际，该伪新四军复以其全力与敌军作平行行动，向我韩部独立六旅偷袭，团长韩振翼殉难。续向三十三师师部猛攻，师长孙启人旅长苗瑞体等皆受重伤，被害允重。复向第117师阵地及军部袭击，军长李守维殉职，翁旅长及秦团长阵亡，士兵被残杀者数千。同时苏北十八集团军彭明治部五千余人，又南下袭击徐继泰部占据阜宁等地，其另一部三千余人则向东沟、益林杨仲峯旅进袭。而江苏省府所驻地之兴化附近湖沼之地，亦被其于三十一年01月勾结敌伪李长江部袭击。彭德怀林彪等更由鲁南赶赴苏北，企图澈底消灭韩部。旋因韩部誓死守土，江南又演剧变，其攻势遂告停止。三十二年03月，当倭寇击我韩部之际，中国共产党又与敌寇采取平行动作，乘机袭击，将韩部直辖的两个旅摧残殆尽。同年08月于学忠部，奉令西移时，18集团军复乘机掠夺地盘。08月17日在安邱北、辉渠庄围袭鲁省府鲁南办事处，该省建设厅长兼鲁南办事处主任秦启荣殉职。

(三)三十二年05月，当倭寇首次向太行山我军攻击，我24集团军正与敌激战之际，第18集团军竟又与敌人相呼应，从背面袭击，进占我林县合涧等处基地，刼掠我后方设施，致庞炳勋、孙殿英等受伤被俘，40军及新五军因之破碎。及同年07月，当敌寇二次向我太行山区二十七军围攻时，18集团军之一二九师刘伯诚部主力向我预八师夹击，致师长陈孝强负伤被俘，又进而步步截击我45师、46师诸部。此为中国共产党与敌军作平行行动袭击国军为敌作伥，以售其所预定破坏抗战危害国家阴谋事实之尤者也。

第二关于政治者

（甲）实行割据擅立政权中国共产党指使十八集团军擅自扩军，自由行动，煽动叛变，袭击国军之余，所到之处，任意变更行政区域，于国家行政系统之外，另据乡镇擅立非法政权，藉以摧毁地方行政机关，残害地方公务人员，以实行其割据之野心。自抗战七年以来，其在各地先后擅立之非法政权，有如所谓『晋察冀边区政府』，所谓『山东战时工作推进委员会』，所谓『豫皖苏联防委员会』，又在此等非法政权组织范围之下擅印邮票破坏邮务，刼持盐务自行运销，恣意苛征捐税，剥削人民，破坏国家之统一，及行政之完整，均为任何国家之所无，亦绝非任何国家法纪之所许。

（乙）惨杀人民残害官吏十八集团军与伪新四军所到之处，无不大肆屠杀，举凡地方绅耆，教育界人士，青年学生，及善良民众，如不同情该党及不受其利用，则动辄加以罪名，诬为『汉奸』『托匪』，任意逮捕。稍有资产者，亦加以同样罪名，强打勒索，恣意杀戮，没收人民财产，诛灭其全家老小，惨不忍闻。至于地方行政人员，自县长以次，往往被其暗杀，几无幸免。

二十八年12月在晋省第6区，1次屠杀青年，即有六七百人之多。二十九年01月军委会校阅委员会黎惠孚、徐竹斋，县长张同岗，及中央派赴河北放赈务之赈务特派员余心清等八十余人，被刘伯诚之三八五旅拦刼之余，并将多人被拘戕杀。同年01月02日，东北义勇军赵侗率领一百二十四人由冀赴察工作，途次灵寿全体被贺龙部包围消灭，赵侗亦被枪杀。同年02月间，协助抗战之原籍比国的公教友人雷明远神父，率领教友四十余人，在华北前线工作之际，竟被十八集团军掳囚于安泽磁县地方，不给饮食，困以饥饿，并将其同行工作人员，每日提出一人，当面杀戮，用以恐吓，其无人道，惨不忍覩，最后雷神父于奄奄待毙之余，始获开释，然不久终因愤怒而死。他如本党党部、三民主义青年团团部，及工作人员之被杀者尤众。如二十九年03月以前，占据我陕北各县党部。二十八年06月，18集团军张在芳部杀害我鲁省党部区督员王德禄于沂水县。

二十九年01月12日三八五旅枪杀冀省党部委员朱玉清等于元氏县，并摧毁其办事处。同年02月，新四军郭之安部，枪杀津浦路党部委员陈大彬等于盱眙。江苏三区党务督导专员王存朴于二十八年07月在萧县被杀等。类此残酷事实，不胜枚举。自二十八年迄今，遭其残害惨杀之有据可稽者，总计被害官兵三○、二二○人，党团务公务人员二、三七五人，无辜民众七、一○七人，合计三九、七○二人，至被其盘据日久之陕北各县强制民众惨残地方，凡不受其伪命而被屠杀者更不可数计。又国军各部，历被袭击，大小凡百余次，每次牺牲官兵动辄数百人，至数千人。其他零星被害而无告者尚未能一一列入，即此已可见其惨无人道之一班矣。

第三关于经济者

私设银行擅发钞票中国共产党仿效敌军与南京伪组织私设银行，破坏法币，擅发钞票，并擅发公债，威胁人民使用，政府虽迭令查禁，而该党置若罔闻。其所设之非法银行，及变相之发钞机构甚多，如：『陕甘宁边区银行』『晋察冀边区银行』等，巧立名目，榨取民财，举不胜举，其发行数额，及各地伪流通券数额，有案可查者，计已达三万万四千九百七十一万元之多。从而垄断物资，操纵物价，其居心扰乱我政府金融，实与敌伪如出一辙。其发行之伪公债亦名目繁多，擅向人民强迫摊派，更擅自发行储蓄奬券等不一而足。（有其所发之钞票公债票储蓄奖券实据可证），此外复在『千万囤粮』『万万积金』口号之下，以征粮勒捐为手段，其所立捐税，名目繁多，有文件可查者，已多至三十六种，横征暴敛，民不堪命，其有拒绝者，即遭残杀。中央轸念战区人民，既受敌伪虐待，复遭该党剥削，甚至生命亦不可保，良堪伤痛。

种运鸦片走私资敌中国共产党贩运鸦片，远在抗战开始之年，其时来源，大都勾结晋绥等省敌伪贩运而来，由十八集团军武装接运交由延安『光华商店』及其各地所属合作社销售。二十九年更扩大运输增加运量，并在盐池陇东一带从事播种。三十年冬复扩大种区，各县均划定种烟区域，如合水、淳耀、定边、吴堡、葭县等乡村，以及乌旗鄂旗边境一带，均为重要种烟区域；三十一年种区更大，至鸦片种籽自三十年秋起『边区政府』即派员在沦陷区大宗收买，内政部曾派视察西北禁政之陕豫甘宁绥区烟毒检查团于三十一年04月准备前往边区检查，竟被拒绝。消息所播，舆论哗然（运销情形有其所发之特货放行证可证），中国共产党惟利是图，致毒人民，贻害民族，破坏禁政，肆无忌惮。数年来中国共产党军队，更武装走私，视为常事，所到之处，完全成为仇货市场，且于所经路线，擅设关卡，将民生必需之粮食、皮毛、药材输出。三十一年09月20日，18集团军之三二九旅，竟与晋省离石日寇成立『军商协会』设于离石柳林镇，订立互助协定，走私资敌。其危害国家民族，无所不用其极。

综上中国共产党六七年来破坏抗战，以及违法乱纪之行为，事实俱在，无一不与该党所发表之共赴国难宣言相违背，理应早予依法处治，但中央始终宽容，并因十八集团军参谋长叶剑英屡次之请求，曾于二十九年07月16日拟一提示案，尽量采纳该参谋长之意见，就中如党的问题，决定依照抗战建国纲领第26条之规定。政的问题，决定将『陕甘宁边区』改为『陕北行政区』。划定区域为十八县。区内行政人选，准由十八集团军总司令朱德保荐，并准该集团军在陕甘宁等省留守之部队，一律撤至该区以内。至关于军的问题，允于黄河以北为该军划一作战地区，但须将十八集团军及新四军调赴该区以内，并决定十八集团军除编为三军6个师（系两旅4团制之整理师）外，再加两个补充团，但不准另有支队。新四军则编为两个师，不料提示案交付之后，该军在各方面造成之不法事件，仍不断发生，尤以鲁苏方面，愈演愈烈。至二十九年10月19日我何参谋总长白副参谋总长始发皓电，晓以大义，指陈该军等，不守战区范围，自由行动，不遵编制数量，擅自扩编，不服从中央命令，破坏行政系统，不打敌人，专事并吞友军，为违法乱纪之行为，实为民意国法所不容，再将提示案正式下达，限令于二十九年11月以前，将黄河以南十八集团军之部队及新四军部队，一律开赴黄河以北作战。而该军等毫无接纳之诚意，中央再下展期命令，犹不遵令北移，该新四军更于三十年01月04日，乘我第40师换防之际，潜分三路包围袭击，是时军事委员会为整饬军纪，于三十年01月17日，不得不下令，将新四军番号取销，并将该军长叶挺撤职查办，冀其有所悔改。而中国共产党竟于三十一年01月23日，擅委陈毅为代军长，02月18日，又非法宣布新四军扩编为七个师，擅委粟裕张云逸黄克诚等为师长，以示反抗。于是民情激昂，咸谓中央宽容过甚，三十年03月08日，国民参政会第2届第1次大会开会之时，特严正决议，对该军破坏抗战，违抗命令之行为，不能更事姑息，请求中央立予制裁。然我中央顾念大敌当前，国难未纾，抗战第1，胜利第1，不愿国内轻起纠纷，以致力量分散，为亲者所痛，仇者所快，故不忍予以断然制裁，即其罪大恶极之事实，亦不予宣布，原因有二：一、本我国『与人为善』『精诚感格』之道德信条，对该党代表，迭次举行个别谈话，开诚商讨，恳挚劝告，总冀其能有觉悟，幡然改图，以共求抗战之胜利。二、虑及该党之罪恶若一经宣布，不啻予敌人以乘间蹈瑕、造谣铺张之机会，抗战前途，将蒙不利。缘此二端，故始终容忍，以至今日，无如该党颠倒是非混淆黑白，其破坏抗战之行动，近更变本加厉，举其著者如：一、迭据各战区司令长官及前敌各总司令之报告，当我军正与敌人作生死搏斗之际，该党则乘危诱刼部队甘心为敌作伥。二、该党军队在沦陷区内，所以能袭击国军者，皆与敌军作平行行动，其为与敌军及伪组织互相呼应，显而易见。三、本年倭寇向太行山进犯，我24集团军正与敌寇鏖战之际，18集团军竟与敌人相呼应，夹击我军，致二十四集团军总司令庞炳勋，军长孙殿英，师长陈孝强等负伤被俘。四、在苏北方面，于敌寇袭击江苏省政府主席韩德勤所部之际，该党又与敌寇采取所谓平行动作，乘机夹击。五、在山东方面，当于学忠部奉令西移之时，18集团军乃即围攻鲁省府鲁南办事处，致该省建设厅长兼鲁南办事处主任秦启荣壮烈殉职。六、最近该党自知各种罪恶，不能长此掩饰，且沦陷区域同胞及后方各地民众，对之均极愤慨，纷请中央立予制裁，故揑造是非发动谣言攻势，大肆诋毁政府，诬蔑本党，意图颠覆政府，破坏抗战而后快。且将文过饰非，颠倒黑白之谰言，不惟广播于各国而且明告于敌伪。同时又在陕北一带，调回其各游击部队集中兵力，企图公开叛变，而反诬蔑中央派兵追剿，作广大之宣传，如中央再事缄默反不足以明是非而正视听。尤有进者，中国共产党置中华民族五千余年忠孝仁爱信义和平之道德于不顾，只须有利于该党，则不惜出卖民族国家，以尽欺诳之能事，如彼等以诬蔑加于他人之口号，实际即彼等自身所造之罪行。该党声称抗战，实则破坏抗战，该党声称团结，实则破坏团结，该党声言抗战到底，实则随时随地与敌伪互为呼应，袭击国军，此种欺骗荒唐手段，稍明中国共产党真相者，无不洞鉴无遗。现当抗战决胜既入最后阶段，允宜集中全力，准备对敌反攻，自不容违法乱纪之徒，仍潜伏于我国军阵营之中，吾人确信统一为立国之根本，割据为统一之障碍，本党本此认识，对于该党容忍期待之余，应致其最后坦白忠告之言，切望该党了解斯义，幸勿自绝于国人，贻讥于世界，实践诺言，服从中央，使军令政令保持统一，意志力量得以集中，以求抗战之胜利，庶无负国人之期望，与中央始终宽容之至意。兹值全会集议于陪都，用特根据各主管机关历来报告，缕陈明察。」

附录(二)关于「中共」破坏抗战危害国家案件总报告之决议文：「本会议听取关于中国共产党破坏抗战危害国家案件总报告之后，备悉中国共产党对本会十中全会决议所采取宽大容忍之态度，不但毫无感动觉悟之表现，反变本加厉，加紧进行其危害国家，破坏抗战之种种行为，殊深惋痛。我神圣抗战历六年余之艰苦奋斗，举国一致所企待之伟大胜利，业已在望，中央为争取国家民族永远之自由幸福，把握抗战之最后胜利，深感非先谋巩固国家之统即无以完成抗建之大业，所以对中国共产党，祇冀其不破坏国家统一，不妨害抗战胜利，不惜再三委曲求全，加以涵容，兹仍当本此一贯之精神，交常会负责处理，详为开导，促其觉悟，希望中国共产党能幡然自反，切实遵守其在二十六年09月22日所宣言：『(一)为实现三民主义而奋斗：(二)取消暴动政策与赤化运动：(三)取消苏维埃政府，期全国政权统一：(四)取消红军，改编为国民革命军。受国民政府军事委员会之统辖』等四项诺言，以拥护国家民族之利益，军令政令之贯澈，俾抗建大业，确获胜利成功之保障，庶慰国民热切之企望。至于其他问题，本会议已决议于战争结束后一年内召开国民大会，制颁宪法，尽可于国民大会中提出讨论解决，本会于贯澈执行完成国家统一，把握抗战胜利之坚决的意志之中，不惜寄予最殷切之期待也。」

全会一致选举蒋中正为国民政府主席兼行政院院长，孙科为立法院院长，居正为司法院院长，于右任为监察院院长，戴传贤为考试院院长。旋即闭幕。

相关人物：刘英居正王震于右任毛泽东朱德孙科孙殿英陈毅鹿钟麟彭德怀贺龙叶挺赵天清庞炳勋缪澄流韩德勤丁树本于学忠朱怀冰李明扬张师张荫梧戴传贤孙中山阎锡山傅秋涛高俊亭王德禄张在芳顾祝同赵成全吕正操高树勋张云逸白崇禧何应钦项英张文昂韩钧盛子瑾常恩多赵云祥乔明礼侯如墉黎明夏维礼张锡九汤恩伯武士敏陈泰运韩振翼孙启人苗瑞体李守维彭明治徐继泰杨仲峯李长江林彪秦启荣刘伯承陈孝强黎惠孚徐竹斋张同岗余心清赵侗雷明远朱玉清郭之安陈大彬王存朴叶剑英粟裕黄克诚

出处：卷5上 376-396页