1942年12月30日
中共淮北苏皖边区委发出《关于反日伪“扫荡”的指示〉，提出为减轻日伪军“扫荡”中的损失；一、建立情报工作。
二、建立通报制度。
三、建立烟火台制度。
四、规定敌来信号。
五、教育群众跑反方法。
七、实行藏粮。
八、泥房子与隐藏家具。
九、空舍清野。
十、破路挖沟。
李先念、任质斌致电中共中央军委、新四军军部：日军向大别山“扫荡”，“我们已令自卫1、2、3团及特务团追随敌后，向各‘扫荡1过地区行动，打击小股敌之后方运输部队，配合39军作战，收容散兵、散枪，扩大政治影响。”