12月23日
23日
十时，在军委会略研魏、勃昨日谈话命意，周至柔谓闻，魏意在借美志愿空军，但仰光及其附近之机场设备不周，在彼消极作守，反不如以昆明作根据地，积极对越、泰敌空军根据地取攻，一样可以作保卫仰光及新加坡之袭击，且美志愿队长实不愿归英指挥，在我因契约关系，亦不能强令之也。

十一时，魏菲尔偕勃兰德与其随员及马格鲁德、邓尼斯等来。

何敬之先述委员长及罗斯福总统相商成立华盛顿及重庆、新加坡等处会议大略，
（按此本不甚必要，敬之详译其最后之原电文更不必要。）
继言空军作战意见
（如周至柔所述），魏言第一先决空军问题，请勃专家主张。

勃言中国所举根据地及攻势问题，实际上在仰光也是一样，要将装备由美国拿来，先要保卫滇缅路，且空军也应接近补给港，先将仰光根据地保护好，以后可以扩至中国内地之滇、黔等省，尤其敌人此时空军主力基地在曼谷，由仰光攻曼谷最近。

何述缅场情报设备不佳及志愿兵契约等，勃复言保仰光之要紧与攻曼谷之重要，并拟作一强力之建议，即魏欲将现在仰光之志愿兵一队及再调在昆明之一队返仰光，同归英方指挥，俟将来美增援机到时，再归昆明。

第2，关于武器分使用问题，魏言战事爆发，防御缅甸为本人之责，亦为中国所需要，现缅军缺械甚，拟用一部分美租借法案品，不过渠尚不知现到缅为何品，缅所缺者交通工具、通信器材、高射兵器、飞机修理材料及一部分交通工具。

马言到缅物品，渠有表假定中、英决定移转何品，渠有权转交，不必请示政府。

何询仅就现到缅境物品耶，抑并及将来续到物品。

马言魏意现在固然，将来亦拟考虑。

何言此须转陈委员长，关于军械，中国仅能造轻兵器，而车辆则皆赖于美，何此时忽言中国如派兵入缅，将来子弹须在缅甸补充。

魏中国军入缅，自当研究，子弹则可。

第3，保卫缅甸问题，何言应主动进攻泰国，我方已准备二军可以当敌两师，必要时我方尚可再出一军，询魏可否
（何直如稚子。）
　魏甚感谢，缅境公路甚少，因此攻防皆不能用大兵力，例如北部只有一条好的公路，假定中、英两军同在那方面使用，两军各须有单独的后方补给线，且两军装备不同，亦极需要各有补给线，以方才何将军所讲弹药补给问题，即然现在该方无相当单独之方面及单独之补给线。

因此对中国之援助，英军颇须考虑，如中国现在畹町驻一团，即已恰好，因英国援缅军队即到除车里畹町之一师外，需要与否，尚待以后研究，盖恐印军到后相混乱也，所以对中国援英之厚意非常感谢。

何询其何谓，魏言如印度军到缅，此时即须研究中国军是否用于中国之某一方面，何
（此时方了然）谓如不拟使用中国军队于该方，请早告中国，俾可准备用于他方。

（赖有此然又何必，以我自有权衡也。）
　魏谓拟建议中国现准备之两军，最好用于可以使敌因此不能由中国抽兵转往菲律宾或新加坡。

何询勃有何意见，勃言现在我们各用所有力量攻击敌人，至菲律宾则现正在加强其防务，尤其是空军。

即在是进午饭时，已三时强。

余每言阎先生对外如英国人，今不意英国人对外如阎先生。

四时，在曾家岩委员长官邸开会，美方为勃兰、德马格鲁等，英方为魏菲尔、邓尼斯等，及澳大利亚驻华公使某，我方为委员长、何敬之、商启予、周至柔、刘为章及余，由董显光任翻译。

魏首述防卫缅甸之重要，及拟借用美志愿空军两队云云。

勃亦以魏言为然，谓应先固缅甸根据地，俟有余力再东渐攻敌，并谓已电华府，请派空军增援，英方亦然，此时但请中国以两队志愿空军往缅云云。

委更研另一问题，魏第2点即租借法案之军火移用以保卫缅甸，缅甸所缺
（如午前述）云云，本人知中国亦缺该项器材，但缅甸情况紧急，请中国宏量容许。

马谓其地位如记账员，只要中国让英，将来即将此品记于英账，魏将来由委之代表、渠之代表、马之代表共议何品可借等等。

其第3点即中国直接派兵入缅援助问题，缅甸路坏，且少同盟军，分配不易，车里猛龙，现有中国之四十九师1团，希望能在该处增为一师，该方面与缅腹地不甚联系，其后路可在中国，又畹町有中国93师之一团，该方面如再派一军，实感觉困难，且车里方面可以为中国1军作战，畹町方面即不必再派。

渠来时已派印军来援缅甸，不需中国帮助，对委员长拟派兵入缅非常感激，惟印军即到，中国军可用于另一方面。

委询印军何时到，魏答数星期，最后魏及勃皆言，希望中国不让敌将在中国之部队抽去，另攻新目标云云。

委言原则皆同意，办法待小组会细研究。

委言今天之会仅荷印代表未到，今天是第1次军事代表会议，诸位皆知本会议系根据罗斯福总统之建议，在重庆组成之军事代表会议，苏、荷两国尚无回电，亦未派代表，以后俟其电到、人到，随时加入，现在苏联关系尚小，只要中、英、美、荷、澳成立会议，即随时可以讨论对敌
（会议目的），即立时发动所有力量对敌予以打击，
（罗斯福电意。）
罗总统并希望成立一永久机关之结论，所以今日会议除魏将军之三点外，尚拟得一总结论，俾达成永久机关之需要建议，因此要定一整个太平洋战略而通报华盛顿，并希望邱吉尔首相在华盛顿
（邱现在美，）早日 决定此项战略，而早日成立总机关。

委询魏勃意见，魏对委员长提议甚同意，余意罗总统除建议设总机构外，在各地亦成立分机构，但不知报华盛顿同时，是否亦要各报告其政府，又各地分会议范围如何大。

卜：罗总统建议重庆会议是亚东，其范围当不言北部南洋，魏询印度洋以西至地中海麽。

卜：当然不在内。

魏：余之责任东至缅甸，西至尹拉克，所以一方顾近东，1方要管缅印，即两个战场。

又谓既然总机关在华盛顿，分机关在各地，余甚愿知道范围，比如重庆虽可在战略上计划到南洋之马来亚，但重庆计划海军是不相宜。

卜：罗总统所述，亚东海陆当然包括马来，因海军可以对南洋各公海。

魏：保护缅甸，当然要海军，但与陆军有联带关系，所以对联起来亦同意，并询委员长意见如何。

委：令读17日建议。

魏：太平洋作战计划究竟区域如何分。

委：现在不能言，区域大概可包括印度洋，不过将来我仍可听总机构决定，因为非洲地中海及苏联皆为对德、义，重庆对象是联合各国对日本。

卜：关于物品问题全部计划，如研究欧、亚何部先动其物品，即先供给何方，所以应研究华盛顿接济远东。

委：应以战略上合理的需要为决定，此时并不一定以为远东要紧，应由总机构决定一切，不因物资以分区域。

卜：顶重要的问题还是物资的需要，关于优先权问题，美国1般人尚不觉远东之要紧，但吾人自觉其远东之要紧也，所以优先权究在中国或缅甸或其他，此颇要先决定者。

委：这要小组会议决定，如吾人觉援香港或某方面作战皆甚要紧，可不可先就我建议逐条研究，如中缅、中苏如何联系。

卜：亚东范围到南洋太大，因新加坡当另有一会议，
（按渠先似忽略此会议。）
泰国及以东应在重庆会议区内，新加坡会议应以本半岛及其南东，此即罗总统关于重庆区域之意见也。

委：
（一）远东各战场联络。

（二）全面战局，
（欧洲、远东）并转达情报。

（三）协商太平洋整个作战大纲建议，系委员长嘱为章等所拟，余觉其无实现可能，故不录。

（四）迅速决定英、美、荷印、澳、中共同保卫新加坡、香港。

（五）根据第3条建议，研究各战场具体计画如下，甲，中、英联合作战计划。

乙，中、美联合作战计划。

丙，中、苏联合作战计划。

现在先研究中、英及中、美联合作战计划。

魏支吾其词，卜亦不甚措意，遂暂息。

进晚餐时，英大使卡尔亦至，饭后摄影，九时许再开会，英大使亦加入。

委拟组成本会议秘书处，魏：同意。

卜：即以马格鲁德为菲律宾总司令之代表，魏：暂以邓尼斯为渠之代表，苏之总司令代表缺席，现在四战场即印、菲、苏、中四总司令代表成立会议。

卜：将来新加坡、中国也许合并，但此时初步仍分立。

委：暂以何敬之任代表，会议秘书长请马格鲁德担任，再由代表各派一人组成，并即拟一电通知华盛顿、伦顿，告以会议成立。

卜：应由本会拟一初步大纲告华盛顿，并主初步计划，
（一）以全力保卫马来亚及缅甸。

（二）飞机够用时，以缅空军反攻泰、越。

（三）保卫缅甸稳固后，向东向北扩大，最后将泰、越敌驱逐为止。

（四）尔后由中国空军根据地直接打击日本。

魏：余以做总司令的经验，对政府不要以很长久的、很乐观的计划告之。

卜：余以空军总司令立场言，所以拟立即空军攻敌，现在可将第2点修正，即由中国陆军在公海予敌以打击破坏，使其不能抽调，对于魏之不要乐观一点，改为可能范围。

魏：拟以不乐观的情形报告政府，俾能多得政府给与军器，且要得中国物质
（即租借法案之器材），所以说在一两个月方可攻敌。

委：希望今天能解决，
（甲）两个月内计划。

（乙）半年内计划。

（丙）一年计划。

魏：还是顶多二、3个月计划报告政府。

委：短期计划必是头疼医头计划，无以屈敌，盖为了三个共同作战，所以必定要有整个计划，如依短期计划，即是敌有整个计划，我们反无，如此时中国敌人如何，香港敌人如何，因此最近计划要有，半年后之计划尤其要有，否则必为敌各个击破，现在都知道保卫缅甸，但香港是否要赴援，如须赴援时，是否即要中国军队赴援，所以空军是否要帮助之，此点以外，今天提出之总方略要电知华府。

卜：彼之四点包括颇久，委员长是否同意以此电华府。

委：一定要有一计划，有武器到的时间，俾中国军有反攻之期，须知中国战已四年半，日盼有反攻机会，如无有时间计划，诚有未可。

卜：4点意见为原则，可告罗总统，关于其他仍可再拟。

马：6个月计划诚然需要，如中国何时反攻，不能待攻时再修路。

卜：如第1点报之华府，华府即须问实行此计划需要何品方能达成。

委：我们一定要有一较久计划，方可对敌，否则必为敌各个击破。

卜：罗总统要中、英、美3方面各个计划，方可预备一总计划。

委：现在如此决定，即将我3人计划电华府可也，我竟无一总计划，是不可以。

魏：要作一全计划，有许多情况，现在似乎情况所得不够，如各方军队多少，飞机多少，将来如过二、三星期，如有情况，可计划时再计划之。

卜：现在我们会议如无一计划，总统不知该向何方预备何物，因为仅一保卫缅甸、新加坡计划诚然不够，但四点如不给罗总统，彼无法预备。

委：4点至要，且第1点已包括魏将军意见，不过余之总方案亦要电知罗总统。

卜之四项，几经修正如下，
（一）以全力保卫缅甸、新加坡。

（二）飞机够用时，即反攻泰越敌人。

（三）缅甸巩固后，即向东向北扩展，至将敌驱出泰、越。

（由守进至反攻，愈早愈好。）
（四）最后用中国空军根地直打日本。

委：既无日期，中国战场是否要维持，因抗战经过四年余，仍无空军，而又要援救香港，援救缅甸，中国士气无法维持。

卜：所提四点，并非不顾中国所提反攻，即是令总统预备补给中国。

委：如不能维持中国战场，保卫缅甸无甚用也。

四点意见原则，不过尚要维持中国战场，如各家打各家的仗，余不能同意。

卜：余计议与委员长一样，但不保缅甸，器材也无路来。

委：在缅甸反攻以前，仍须注意维持中国战场，即军械、飞机须有期间来华，拟即将卜将军第
（一）条全力保持缅甸、新加坡同时，兼顾维持中国战斗力量，并同时声明全面反攻，如无三国总计划，中国军队不肯行动，因为无总计划必打败仗。

卜：第
（一），固缅甸，此与中国关系极大。

第
（二），维持中国抗战力量，即补给器材，俾　　　中国军队训练有力反攻。

第
（三），中国军继续牵制敌人或攻击敌人，或　　　破坏其后路或威胁之。

第
（四），待力量充实时，由守变攻，即中、英、美协同　　　反攻。

委：第
（五），各机构报告到华盛顿，而情况够时，　请华府定一整个计划。

（卜：也要得到　　　此间及其他分会之报告。）
　第
（六），希望华府永久总机构早日成立。

会议结论。

第1，今日成立重庆会议
（苏联参加时再加入。）
　　第2，会议由马将军组织秘书处，各代表各派　　人进去。

第3，魏所要求三点，由会议详拟。

（魏　　请求志愿空军1点，如委员长应允，请不　　要小组计议。）
　委：我同意，但须与志　　愿队队长商议，因有条约关系。

第4，卜所提六条，即电英、美。

夜一时方散。

（晚饭后之会谈，蒋夫人协助翻译，得力颇多。）

相关人物：Winston Churchill　Franklin Roosevelt　Archibald Wavell　阎锡山　L. E. Dennis　George Brett　何应钦　商震　刘斐　周至柔　John Magruder　马格鲁德邓尼斯　勃兰　董显光