1941年07月15日
收到毛、朱、王稼祥电，询对3日电关于总部移晋西北意见的答复，并告林（彪）病仍重，叶（剑英）不能离军委，总部参谋长以滕（代远）为宜。
△ 致信魏巍，答复关于平原抗日游击战争的几个具体问题。主要内容：一、平原根据地在某些地区已起了质的变化，成为游击根据地。大块根据地被分割成许多小块，我大兵团活动困难。进入分散的普遍的群众性的抗日游击战争，需要改变组织形式与斗争方式。但平原游击根据地仍能存在，公开的武装斗争仍是主要的。二、坚持平原游击根据地公开武装斗争的条件有四：（一）敌兵力不够分配，不能在全华北向各抗日根据地阅时进攻，予八路军以便利可乘之机；敌之战争是非正义的侵略战争，激起了全民的反抗。（二）我在华北军事实力上虽占相对劣势，但在坦石台上却占绝对优势。（三）全华北领土我占到1/2强，且绝大部分是落后的农村，一般生活条件较低，故我能自由回旋，行动无多大拘束；加上敌兵力不足，更难集中优势兵力对付我们。（四）游击战争必须要有根据地，必须与群众的政治、经济的要求密切结合，才能坚持与发展。只、非法斗争与合法斗争问题。（一）在敌统治下，不应幻想存在合法斗争为主；（二）但合法斗争亦非绝无可能，如利用敌伪矛盾及敌某些怀柔阴谋，但一般说足资为我利用作为合法斗争的机会很少；（三）打入一切伪组织，尤其是打入伪军中工作，绝不应放松，但不能叫做合法斗争；（四）如将自己的抗日武装改编成伪军，是非常错误的，可能走到“曲线救国”的危险途径；（五）在敌占区建立小型的秘密武装，直接依靠于群众中政治觉悟最高的分子，和得到广大群众的同情，是可以存在的，可以采取隐蔽的伪装的方式与敌人进行武装斗争。四、平原抗日游击根据地的斗争方式是复杂的，又是密切配合的，主要是公开的武装斗争与秘密的各种斗争的结合。