1941年06月12日
△指示冀南坚待根据地斗争的方针：
一、冀南遭敌人封锁与分割严重，常遭敌合击，冀南所有平原根据地，应变为游击区斗争方式，采取合法的和平斗争与非法的武装斗争两面政策，但非法仍是主要的。
只要政策正确，游击战是能坚持的。
二、山区根据地人口之补充将遇严重困难。
为坚持长期斗争，除爱惜山区人力外，适当将平原正规军部分转入山地。
1941年06月12日
△指示冀南坚持平原根据地的方针，略谓冀南被敌封锁，不亚于冀中，且常遭合击，一与冀鲁边已基本变为游击区。
，应认真转变为游击区斗争方式，采取合法的和平斗争与非法的武装斗争两面政策，而以非法斗争为主。
为积蓄力量，应将平原正规军部分转入山地，坚持平原。
勿过早过大消耗主力。
冀中转移来的兵力应转入太行山区，冀南主力必须部分向鲁西转移。