1941年06月01日
中共中央华中局作出《关于组织根据地内人民大多数的决定》。 决定指出： 发展华中敌后地区的任务，在基本上业己完成， 今后如果没有全国性的战略形势的重大变动， 党在华中敌后地区的基本任务是巩固现有各根据地，巩固与加强我党在华中的地位。 为巩固现有各根据地，“其中尤以正确执行中央统一战线政策，广泛开展群众运动，从组织上团结根据地内一切抗日的人民共同抗日，为目前工作之中心一环。” 为此，决定提出了组织根据地内人民大多数的具体任务。