1941年04月05日
写信给陈丕显并转各地委同志，介绍盐城农救工作经验。
指出：
“我们要建立巩固的苏北抗日根据地，除开军事问题以外，民众运动——民众的组织与武装及其抗日积极性的发扬，就成为我们建立根据地与长期坚持抗战的基础，所谓‘兵民是胜利之本’，也就是这种意思。”
强调“只有民众起来保护其本身利益的时候，民众才会或才可能以同样的积极性来保卫国家民族。
未有对于本身利益尚不知或不敢起来保护的民众，而能起来积极保护国家民族的利益的。
所以我们今天发动民众起来积极的适当的保护其本身的利益，也是直接的发动民众起来积极的保卫国家民族的利益，而走上抗日的战场。”
因此，“抓紧目前的民生问题，解除民众中若干迫切的疾苦，就成为我们目前发动民众抗日积极性与提高民众民族觉悟、阶级觉悟的中心一环。”
指出农民最切身的要求，在目前是借粮、借种子及减息。
农救会的任务就是要团结农民去实现这些要求。
信中还详细介绍了盐城农救会发动与组织农民的具体工作方法。