1941年02月10日
致电张云逸、邓子恢、罗炳辉、郑位三：
“河南是全国战略要地，已令李先念、彭雪枫用全力向河南发展，黄克诚即率四个团向皖北发展前进，情愿减弱皖东北与苏北的兵力而去发展河南。”
“皖东的任务是出大别山，同时要经营皖南，一有机会你们应全力达到这种任务。
四、五支队及谭希林部暂时不动，但敌人如向大别山‘扫荡’，淮南路桂军西撤，你们主力即应随敌后向皖西发展，口号仍是配合友军作战，保卫大别山。
须知只有到皖西加紧活动，才能保障皖东。”
还指出：
“为了经营皖南，决定派曾希圣、黄火星二人带电台回江南铜陵、繁昌、芜湖一带发展，建立根据地。
江南来江北部队休息一时期，并在无为扩大新兵，组织新四军皖南独立支队，再回江南去活动。”
“皖南独立支队以黄、曾二人负责、他们的任务是回江南收容失散人员，建立皖南根据地，发展扩大自己，准备将来出黄山向赣东发展。”
“皖南部队在敌后活动，应坚决建立抗日民主政权，和顾祝同进行顽强斗争。
同时，对各阶层人民及友军执行正确的统一战线政策。”