1940年11月15日
苏北临时参议会在海安举行。
会议前夕，刘少奇在听取管文蔚汇报会议准备情况时指出：
在苏北地区，我们必须争取赞成抗战的国民党党员，争取有正义感的知识分子和中上层的开明士绅，如韩国钩、朱履先等，要把他们吸收到参议会里来。
要认真贯彻“三三制”原则。
会议闭幕时，刘少奇到会祝贺，并讲了话。
出席这次会议的有十四个县各阶层、各党派的代表三百八十多人。
会议讨论通过了施政纲领，选举韩国钩任参议会名誉议长，黄逸峰为议长，朱克靖、朱履先为副议长，并选举产主了苏北临时行政委员会，管文蔚为主任。