05月05日
关于新四军兵力部署问题，为中共中央书记处起草致项英、陈毅电【55】，指出：
一、“同意军部、后方机关及皖南主力移至苏南”，但请注意皖南阵地仍须坚持并发展。
二、“新四军一、二、三支队主力的主要发展方向也不是在溧阳、溧水、郎溪、广德等靠近中央军之地区，而是在苏南、苏北广大敌人后方直至海边之数十个县，尤其是长江以北地区”。
三、应在吴淞口至南京之间及芜湖以西长江两岸控制多数渡口，务不使被切断渡江交通。
四、“速令叶飞在北岸扩大部队，建立政权，不要顾虑顾祝同、韩德勤、李明扬【56】之反对”。
【55】陈毅1940年04月28日致电毛泽东、王稼祥，建议皖南、苏南新四军合并，认为：
“合则两利，否则两面孤军，而且目前主要发展方向是苏南”，“军部东移领导力量增强，干部加多，且可控制主力在手中以应付事变，并提高质量，故为比较稳当政策”。
【56】李明扬，当时任国民党军鲁苏战区苏鲁皖边区游击指挥部总指挥。