1940年05月04日
毛泽东、王稼祥致电刘少奇： “望令叶飞部开返苏北，在苏北地区放手发展，在今年内至少扩大至二万人枪。 严令叶飞定出分期实现计划，立即动手在高邮、泰县、泰兴、清江等县建立抗日民主政权，放手发动群众，发展党的组织。”