放弃皖南，集中全力发展苏南的建议（一九四○年04月21日）

放弃皖南，集中全力发展苏南的建议
（一九四○年04月21日）

中央：
（一）坚持江南对整个南方发展有伟大的意义，我们历来同意军分委之主张。目前弱点是兵力不足，饷不够。皖南、苏南分则力弱，合作可以开展局面。
（二）苏南为解决人枪款良好地区。皖南则地形好，为向苏浙赣发展战略要点，但目前坚持力量不够。应先放弃皖南，集中全力发展苏南，直到海边。
（三）在苏南两年来，因领导力弱未能充分发展。若皖南部队东移，三个月即可发展力量一倍至二倍。即发生事变，亦可胜利击退顽固势力。
（四）在集中力量充［分］发展苏南后，再向南可取苏浙皖边区之广大根据地，皖南仍落我手。我们坚主调叶张②两部回江南，留戴罗彭李③等部配合八路军即可能解决华中。
（五）苏南部队战斗力不足三千。皖南力量较大，但亦必须集中苏皖力量，才能应付。我处于主动地位，开始靠向苏南不能再迟。
（六）国民党亦希望我们让出皖南，完全迫使我军进入平原。我们应将计就计，以退为进。国民党要江北部队南调，宜南调一部敷衍他，占得集中完成和加强苏南发展之顺利。
（七）苏南共二十六县。淞沪地区现为伪军区域，有我地方党，人枪款均可充分解决，增两个团即可于两个月发展一万五千，为将来沿淞沪杭公路向浙西发展的力量。另一方面可渡江至海门、启东打击韩德勤④。目前我们力量再派队去，又有一部干部去维持零星发展苏常间地区，积极行动02月内可以发展五千人。京镇⑤区人数亦可发展，枪尚有一部。我们有三个团，分配不够集中，应付反摩擦更弱，把握不住京沪广大地区。如皖南东移，则一面可集中主力一部应付反摩擦，部分分散大发展。同时因我加强，我可强硬与国民党索取溧阳、广德、郎溪，他不肯给可逐渐向其侵占。照以上布置，即可奠定东南伟大发展之基础。
（八）军部留皖南二年来，建设三支队⑥，深入皖南工作，掩护东南分局，对闽浙赣的发展具有极大成就。但目前不宜再留，目前我们只有向苏南前进。希指示。

陈毅粟裕
罗忠毅邓振询

【注】

①这是新四军江南指挥部指挥陈毅、副指挥粟裕、参谋长罗忠毅和江南军政委员会书记邓振询联名致中共中央的电报。05月05日，毛泽东为中共中央书记处起草致项英、陈毅电指出：“一、同意军部、后方机关及皖南主力移至苏南，但皖南阵地仍需坚持并发展。二、新四军一、二、三支队主力主要发展方向也不是溧阳、溧水、郎溪、广德等靠近中央军之地区，而是在苏南、苏北广大敌人后方直至海边之数十县，尤其是长江以北地区。三、应在吴淞口至南京之间及芜湖以西长江两岸控制多数渡口，务不使被切断渡江交通。四、速令叶飞在北岸扩大部队，建立政权；不要顾虑顾祝同，韩德勤、李明扬之反对。”

②叶张，指江南人民抗日义勇军挺进纵队司令员叶飞、苏皖支队司令员张道庸（即陶勇）。

③戴罗彭李，指第4支队政治委员戴季英、第5支队司令员罗炳辉、第6支队司令员兼政治委员彭雪枫、豫鄂挺进纵队司令员李先念。

④韩德勤，时任国民党军鲁苏战区副总司令，江苏省政府主席。

⑤京镇，指南京、镇江。

⑥三支队，指新四军第3支队，司令员谭震林，参谋长张正坤，政治部主任胡荣。