18日
朱德、彭德怀、杨尚昆等分别向各部队发出关于扩大八路军力量的指示，指出克服妥协投降危险，保障坚持抗战、团结、进步政治路线胜利的中心环节，便是力量问题。因此，巩固和扩大八路军成为目前华北全党全军的中心任务之一。决定在1940年中八路军再扩大20万人。并规定了各部队扩军的具体任务。19日，朱德、彭德怀、杨尚昆将扩大八路军力量问题电告中共中央、中央军委。30日，毛泽东、王稼祥电复朱德等，指出今年扩军20万原则很对，但具体分配主要部分应放在有枪区域，在老黄河以北，扩军不宜过多;在老黄河以南、新黄河以北包括苏北在内，应大加扩充。
△ 野战政治部发出对决死队的政治工作指示，指出目前决死队政治工作的中心任务是将决死队更进一步地掌握在共产党的绝对领导之下，决死队中一切共产党员都要为这个中心任务奋斗。并对决死队中党的组织、政治委员制度、政治机关的职权、党的领导方式等作出具体规定，以加强决死队中党的领导。