1939年12月25日 彭德怀致朱德、左权并报中央的电报中提议： 为抵制逆流势力的发展，统一各方指挥： “甲、晋豫边组织第2纵队司令部，以陈赓任纵队司令员、黄克诚任政委并兼军政书记。 三四四旅两个团，赵（基梅）、谭（甫仁）支队，唐（天际）支队，保安两团，决死三纵队六个团及地方武装统归该纵队司令部指挥。 其任务是进一步巩固太南根据地，抵制逆流，并将磨擦拟留于晋城、高平以西。”