11月15日
桂南会战开始。日军第五、第二十八师团、近卫师团及台湾混成旅团、海军第四舰队、海军航空队等部约10万余，在华南派遣军司令官安藤利吉指挥下，向广东北海大举进犯。是日午后，第五师团及台湾混成旅团主力在钦州湾之企沙、龙门强行登陆。途中在企沙港对海上200多艘渔船发动攻击，100多艘渔船被毁，80余人死亡。第四战区守备部队被迫退守钦县、防城一带。
△ 国民党五届六中全会召开第三次大会，蒋介石主持，由张继、马超俊报告慰劳团慰劳前方将士经过，兼财政部长孔祥熙报告财政，经济部长翁文灏报告经济。孔祥熙在财政报告中透露国民政府岁出预算总额，1937年度为10亿余元，1938年度（半年）为九亿元，1939年度为17
亿余元。军费支出1937年度为13亿余元，1938年度（半年）为八亿余元，1939年度为19亿余元，共约40亿元。所发公债计37亿元，连战前共负债65亿元。发行钞票总额战前为14亿元，至本年6月增至23亿元，至10月又增至25亿元。孔祥熙并称兼管财部以来对战事发生后各项重要支给“尚未贻误”，惟历时愈久，困难愈多。今后理财方针，除依据第二期战时行政计划实施具体方案督促进行外，并拟注重以下各点：一、整理地方财政必须从整理县财政入手；二、厉行新税制，以收有钱者出钱之效果；三、注重调节物资供需；四、加强金融机构组织与其控制力量。
△ 军事委员会任命何宣为第四十六军军长，黄国梁为第六十五军军长。
△ 国民党河南、湖北、安徽三省党部在安徽省立煌县集会，制定《豫鄂皖三省党部防遏共党活动办法》，其要点为：设立边区党务办事处指导边区党务；举行党务人员训练班，组织流动工作队，专司宣传、组训、调查工作；并在鄂东、豫南增设临时中学招收青年；由国民党中央拨给活动经费，并决定由当地党部统一处理“共党案件”。
△ 曾任第一军军长兼闽粤边防军总指挥的黄大伟，在广东澄海县率部向日军投降。汪伪国民党中央任命黄为和平建国军第一集团军总司令。