1939年08月25日
主持中共中央政治局会议，讨论周恩来起草的“致国民党书”[注10]，到会者有毛泽东等（会议记录所列人为“毛、洛、康、明、祥、周恩来、博古、邓发、少奇”）。
张闻天在发言中对该文件如何修改提出了具体意见，指出：
“第一条要说政治上的问题，不要把军事放在第一条，主要说‘坚持抗战，反对妥协投降’。”
要强调提出“取消防止异党办法”，“总的要使（用）三民主义推动他们进步”；
“各种细目要减少些。
这些建议要成为动员民众的东西”。
△同日
中共中央发出《中央政治局关于巩固党的决定》。
该决定为张闻天起草。
决定指出：
“中国共产党自抗战以来，特别是自1938年03月15日中央关于大量发展党的正确决定以来已经获得了很大发展，吸收了大批的优秀分子入党，建立了全国的群众性的布尔什维克的党的基础。
但正因为在短时期内党得到了猛烈的发展，所以党的组织很不巩固”。
“同时，在目前政治形势下，对日投降与国内分裂的危险是存在与发展着，严重的困难的任务是放在党的面前。
因此在思想上政治上组织上巩固党，成为我们今天极端严重的任务，成为完成党的政治任务的决定因素。”
为此，该文件制定了包括目前“一般停止发展党”在内的七项措施。
[注10]
即以毛泽东等7人署名的《我们对于过去参政会工作和目前时局的意见》（1939年09月08日）。