△08月04日-06日-09日-10日-11日-13日-14日-15日
△连续在中共中央政治局会议上作长篇发言，引用大量历史资料，对两年抗战和国内外时局作分析，指出：
“中途妥协与内部分裂是目前的两大主要危险”，“克服危险的主要任务便是坚持抗战到底，反对妥协投降；
坚持全国团结，反对内部分裂；
力求全国进步，反对向后倒退”。
为保证这三大任务的实现，重要的是中国共产党及其军队、边区的巩固与发展。
周恩来根据两年来国共合作的实践，对统一战线问题从理论上进行了初步总结，认为，中国的统一战线既是民族的、民主的，也是社会的。
这三方面的特点是不平衡的。
过去一个时期统一战线没有向好的方面发展，而是处在逆转中，目前虽有些变化，但还不是逆转的中止。
因为蒋介石的“思想基本是反共的”，这就决定了“中国的统一战线不仅是不平等的而且也不是公开法定的”，使“中国统一战线具有片面性的弱点”。
发言还全面阐述党的统一战线的原则、策略和方法。
强调“在斗争上，我们要不失立场，但不争名位与形式；
我们要坚持原则，但方法要机动灵活，以求达到成功；
我们要争取时机，但不要操之过切，咄咄逼人。”
“在组织上，要不暴露，不威胁，不刺激，以求实际的发展，但不能走向死路，也不要自投陷阱。”
“在工作上，要使竞争互助让步相互为用，但竞争不应损人，克己互助不要舍己耘人，让步不能损害主力。”
“在方式上，要讲手续，重实际，勤报告，重信义，守时间，以扩大影响，便利工作。”
要保持“坚定的立场”，“谦诚的态度”，“学习的精神”，“勤勉的工作”，“刻苦的生活”，“高度的警觉性”。
在谈到新四军的问题时，提出其发展方针是“向北发展，向东作战，巩固现在阵地”。
后来，中共中央书记处将这一方针概括为“向南巩固，向北发展，向东作战”。