05日
中共中央北方局、野战政治部发出《关于地方党与八路军关系的决定》，指出，为密切地方党与军队党的联系与工作配合，经北方局或分局批准，可在某一地区由党委与军队成立军政委员会。各地方党创建的武装部队，应有计划地动员加入八路军。在八路军主力部队到达某一地区时，该地区内党所领导的武装部队，应统归其指挥。八路军主力部队应注意培养与建立各地区的地方部队，准备建立军区或军分区的骨干，以坚持该地区的持久抗战。
△ 中共中央北方局、野战政治部发出关于巩固部队的训令，指出在抗战新阶段，全党应将巩固团结的任务提到战略的高度和地位。责成各部队首长及政治机关加紧工作，保证部队之巩固和全党的团结，并提出加强检查工作、加强党内教育、开展党内自下而上的自我批评等7项巩固部队的办法。
△ 罗荣桓在第115师及泰西地区干部会议上作报告，指出创建泰西抗日根据地有两个根本问题：一是武装问题，要有计划地发展和扩大武装，提高质量，加强党的领导;二是政权问题，争取泰西地区行政上的初步统一，改善民生，开放民主，动员更多的人力、物力帮助军队。