1938年12月02日
大本营下令，为因应长期战，驻华各军司令官应负之基本任务。
参谋总长对驻华各军提出在占领地域内对中国武装团体指导要纲的指示。
大本营陆海军部间就有关航空问题签订中央协议（将以前的航空协定改为中央协定，并以政略与战略的轰炸为主眼）。