1938年09月15日
在中共中央政治局会议上作关于北方局工作的报告。
报告指出，华北形势的特点是：
（一）整个华北成为战区，整个工作也是战区工作。
（二）整个华北都是游击战争，一切工作都以游击战争为中心。
（三）游击战争现在采取攻势，以游击战争包围敌人。
（四）华北范围内我党领导的力量成主力。
报告认为：
华北抗日根据地已经建立，已经打好了长期抗战的基础。
华北党的中心任务，就是坚持发展游击战争，坚持持久战，走向正规战争。
建立抗日根据地，准备将来反攻的阵地。
为此，要巩固华北的党与政权、军队，在巩固中发展，为了巩固而发展。