1938年09月05日
致电马辉之并聂荣臻转宋时轮、邓华： “如果你们在冀东已站稳脚跟，自要组织冀热边区统一的政府， 但我觉得目前时机尚未成熟，下层基础尚不稳固， 正式政府以再待一时期召集代表大会来成立为好。 目前你们应即在占领区成立县、区政府，并相机召集筹备会议，成立政府筹备委员会，代行政府职权。 好的国民党员自应吸收他们参加，但请你们最密切注意复兴社、西西分子在部队与政府中的捣乱与分裂，应采用适当的办法孤立他们中的反共分子。”