1938年03月25日
毛泽东、刘少奇致电朱德、彭德怀、朱瑞、刘伯承、徐向前、邓小平，指出： 冀鲁豫地区工作十分重要，目前急需建立军事、政治的统一指挥与领导。 除建立武装外，并应设法建立与改造地方政权，组织民众，但武装以精干为原则。 由朱瑞负责组织冀鲁豫边区省委，管辖平汉路以东、沧石路以南、黄河以北及鲁西、鲁北地区工作。