25日
毛泽东致电周恩来并转告中共中央北方局和总部，指出：整个华北工作，应以游击战争为唯一方向，一切工作应环绕于游击战争。为此，八路军应给予一切可能的助力。
△ 毛泽东致电朱德等，提出以下战略意见：为阻止日军南占太原和河北省获鹿县石家庄，支持华北的持久战，请朱德等建议蒋介石、阎锡山派部队，与第115师配合，在察哈尔省蔚县(今属河北省)、涞源之敌向河北省保定前进，山西省广灵、灵丘之敌向该省代县前进，当敌确已深入，上述4县没有多兵据守之际，从灵丘、涞源之间向北突击收复4县。然后向敌侧后举行大规模的袭击战，在4县建立抗日根据地。如若成功，还可用一部兵力出动热河(即热河省，已撤销，其辖区今分属河北省、辽宁省和内蒙古自治区)方向，造成华北抗战的新局面。28日，朱德、彭德怀致电蒋介石，建议速调桂军(国民党广西地方实力派领导的军队)主力3万人以上之兵力开赴涞源，配合八路军主力实行上述作战计划。
△ 朱德、彭德怀、任弼时向各师发出关于军事部署方针的训令，要求各部队立即动员和组织群众，广泛开展游击战争，在所占领之地域独立自主地做群众工作。训令规定了八路军的战区和各部队的地方工作区域。
△ 朱德、彭德怀暨全体指挥员、战斗员发布《告日本士兵书》，宣传八路军宽待俘虏政策，号召日本士兵倒转枪口，反对日本军阀。
△ 第115师主力于平型关附近伏击日军第5师团21旅团一部，歼敌1000余人，毁敌汽车79辆、摩托车3辆，缴获大量武器和军用品。这是八路军出师华北抗日前线打的第1个大胜仗，它戳穿了日军“不可战胜”的神话，极大地振奋了全国军民的胜利信心。
△ 第115师独立团于灵丘县腰站阻击向平型关增援之敌，毙伤日军300余人。