1937年09月23日
同毛泽东以“洛、毛”署名致电南京博古、叶剑英：
关于边区问题：
“（甲）坚决拒绝丁惟汾。
（乙）但可暂时不设主官，而以林名义代。
应是长官或主席，不要主任。
（丙）委员前定林、张、博、徐、董[注118]、谢觉哉、马明方七人，现增郭洪涛、高岗二人共九人。
（丁）设民政、建设、财政、教育、农工五厅（不是处）及保安司令部。
（戊）边区管辖范围、经费数目、保安队数目，及不干涉内部等项，如前电不变。
（己）告诉国民党如不能照上列最低条件解决，我们将受到全军全党的责难，因此不能不坚持。
（庚）在边区问题解决后，刘师可即出动。
该师内部整理正在加紧，可在短时期内整理完毕。”
[注118]
以上指林伯渠、张国焘、博古、徐特立、董必武。