1937年09月21日
△朱德、彭德怀、任弼时致电林彪、聂荣臻、罗荣桓、贺龙、肖克、关向应、刘伯承、徐向前、张浩诸同志并告毛主席：
（1）估计敌在华北作战，计划占领平津、南口、张家口之线为第1步。
以占领沧州、保定、涞源、大同之线为第2步，现除沧、保未下外，余均已完成，部分超过。
刻在积极准备第3步，以进占德州、石家庄、太原、归绥为目的。
估计敌第3步作战中困难增多，后方联络线延长，现有兵力疲劳，进入山地部队给养困难，进攻山西之平型关、浑源、雁门关、杀虎口地带，重炮、坦克均不能发挥其威力，甚至不能使用，现有之约7个师团，非增兵不能完成其任务。
（2）我们支持华北局面，尽可能保障山西持久战，争取民主政治实现。
晋当局[为]切身利益计，已表现积极起来。
红军到后，晋军士气提高，群众较前稍活跃起来。
在保卫山西，收复华北、平津的口号下，来动员山西群众，提高友军战斗情绪，争取较为持久是有可能。
（3）红军任何方面均须起着积极的模范作用。
⑴应以机动灵活的袭击，求得消灭敌人小部，兴奋友军，转变呆板死守的战术，造成持久胜利的发展。
⑵模范的纪律，发动和组织群众，并与之打成一片。
⑶对一切友军、政权机关取尊重合作的态度。
⑷扩大本身，利用时间加紧必要的训练，特别是夜间[战]、防空、防毒、及土工作业、射击教育。
（4）各兵团目前具体布置原则：
⑴第120师主力以灵活的游击战袭击向左云方向，并发动及组织晋西北及绥东群众，首先是宁武、朔县、神池、5寨、平鲁、右玉、和林格尔、清水河、偏关、河曲、保德地域组织游击队，并派得力干部领导。
王震率第359旅之第717团，进至5台东北豆村镇、台怀镇地域，准备适时相机参加战斗，到达目的地即着手布置5台以北及以东阜平、恒[平]山以西之群众工作。
⑵第115师陈旅控置于上寨镇附近，小部经常袭击扰乱灵丘、涞源之敌。
徐旅最好位于阜平东北，随时协助陈旅，相机袭击由灵丘向平型关西进，或由涞源向平汉路南进之敌，在可能条件下组织有力挺进游击队，深入紫荆关、蔚县、涿鹿之间活动，收编散兵、发动群众的游击战争。
总直属队开进至5台附近，发动5台以南，盂县及5台以东地区群众。
⑶预计第129师到达正太路以南，在辽县设后方机关，掩护并开展太行山脉之群众工作。
⑷河曲至禹门口沿河两岸工作须立即布置，在神府苏区及清、延境内，各设弹药储藏库，准备储藏多余子弹、炮弹、手榴弹，并在延水关、吴堡及府谷以南3点，各造船若干，此项请军委负责布置。
△朱德、任弼时、邓小平、左权等率领8路军总部进抵太原。