1937年07月28日
同毛泽东以“洛、毛”署名致电周恩来、博古、林伯渠：
请你们即去云阳商定改编。
由云阳回西安后，以根据朱、彭、林、贺、萧、刘、张、徐[注87]诸将领意见告蒋鼎文[注88]以下之各点，请其转达蒋介石：
“（一）08月十五号前编好，20日出动抗日。
（二）三个师以上必须设总指挥部，朱正彭副，并设政治部，任弼时为主任，邓小平为副主任（不要康泽），以便指挥作战。
（三）三个师四万五千人，另地方一万人，设保安队正副司令，高岗[注89]为正，萧劲光为副，军饷照给。
（四）主力出动后集中作战，不得分散。
（五）担任绥远方面之一线。
（六）刺刀、工具、子弹、手榴弹等之补充。”
△同日
同毛泽东以“洛、毛”署名致电周恩来、博古、林伯渠、朱德、彭德怀、任弼时：
“（一）同意朱、彭、任意见，一、四两方面军均调三原集中改编，速通知行营。
（二）方针已见前电，我们不来前方。”
当日宋哲元下令撤除巷战防御工事，并取消一切戒严措施。
[注87]
朱、彭、林、贺、萧、刘、张、徐，指朱德、彭德怀、林彪、贺龙、萧劲光、刘伯承、张浩、徐向前。
[注88]
蒋鼎文，当时任国民党政府军事委员会西安行营主任。
[注89]
高岗，当时任中共西北革命军事委员会副主席兼政治委员。