7月23日

蒋介石召集军政首脑讨论本月11日冀察当局与日方所订协定。会后，即电复宋哲元称：“所拟三条，倘兄已签字，中央尚可同意，与兄共负其责，惟原文内容甚空，第二条之不驻军（宛平县城、龙王庙），宜声明为临时办法，或至某时间为止，并不可限定兵数。第三条之彻底取缔（抗日团体）必以由我自动处理，不由彼方任意要求为限……至此事件之真正结束，自应以彼方撤退阳（7）日后所增援部队为重要关键。务希特别注意。”

△ 我国获得确切情报称，日军八个师团约16万人，已抵达平、津地区，或正在乘船驶华途中。

△ 军政部举行卢沟桥事件第十三次会报会，何应钦主持会议，除张群、陈调元、熊式辉未出席外，出席人员均同于第十二次会报会。项雄霄报告，拟具总动员设计委员会组织与人选。罗泽闿报告，韩复榘电告，截获日方关东军侵华五十计划。刘光提出军法处所拟《惩治汉奸条例》；中央应派大员赴石家庄主持工事构筑。

△ 王宠惠鉴于华北外交形势严重，今晨召集徐谟、陈介两次长在官邸研究应付办法。

△ 国民政府特派顾维钧、郭泰祺、钱泰为出席国际联合会第十八届大会代表。

△ 中共中央发表《为日本帝国主义进攻华北第二次宣言》，提出发动全面抗战八点办法，“要求南京中央政府采取一切具体办法来满足全国人民的希望与要求，来贯彻7月17日蒋介石先生所宣布的抗日方针”；强调只有坚决抗战，才是中华民族的出路。

△ 朱德在陕西三原云阳镇抗日红军前敌总指挥部召开红军高级干部会议，讨论红军改编和开赴抗日前线等问题。

△ 宋哲元停止与日方谈判，开始作应战的必要准备，中止第三十七师的南调，命令石友三的保安队即行在西苑布防，并秘密调遣赵登禹部一个团进驻北平。

△ 天津市长张自忠发表谈话称：“当知中国是整个的国家，中华民族是整个的民族，如属国家整个问题，应由中央统筹处理，若仅系地方事件，当唯冀察委员会委员长之命是从，予分属军人，兼管市政，只知服从命令，捍卫地方，自信爱国向不后人。”

△ 宋哲元接见外交部特派员杨开甲与孙丹林时表示，卢案和平已有七成希望，今后的交涉中心端在中日两国政府。

△ 实业部长吴鼎昌发表谈话称，卢沟桥事变不影响粮食供应，目前中国粮食供给绝对不成问题。

△ 刘湘在绥靖公署召集所属军、师长及绥署高级职员20余人训话，宣布实施整军具体办法，饬令各军、师迅即遵照整编，编余官佐，决照整军会决议案办理。

△ 广东省政府在东江一带发现日机，饬令当地驻军严加防守，并通知各外国驻广州领事，凡外舰在三艘以上者，不得擅自进口。

△ 何香凝等发起之中国妇女抗敌后援会成立，发表告全国妇女书。

△ 广西省永淳救国会、百色县救国会、苍梧学生救国会、广西大学附属高中、山东省泰安县民众援助卢沟桥抗敌将士后援会、浙江省景宁县各界援助抗敌将士联会、天津市各界联合会筹备会、湖南省平江县教育会等纷电国民政府，为日军侵入华北，请即动员抗战。广东省南海等数十县党、政、军、民等机关、团体纷纷电请中央，立即下动员令。

北平学生团体电全国同胞，望举国同胞一致奋起，共为政府后盾，表示“危城青年，愿作前驱”。

△ 行政院公布《全国气象观测实施规程》，凡14条；《邮局自备运邮汽车通行各省市公路办法》，凡13条。

△ 平汉铁路恢复通车。

△ 日本拒绝遵约从前线撤军。日本继续由国内向中国华北增派空军，大量运送军事物资。华北日军继续在宛平与卢沟桥方面增加兵力，积极修筑工事，并在北平城南继续扩大占据中国农民耕地，修筑飞机场。日机在北平上空作侦察飞行。

△ 日本海军进泊大沽口。

△ 日机飞临北平、保定、卢沟桥、郑州、开封等地，并侦察黄河铁桥。

△ 日本在汕头组织华南特务总机关，厦门、香港、琼崖等处特务，皆归其指挥。日本浪人200余名，分赴汕头、南澳活动。

△ 察北伪军在日方指使下积极准备犯绥，阎锡山令前方各部队严防。

△ 美国务卿赫尔接见中国驻美国大使王正廷与日本驻美大使斋藤，盼两国维持和平。

△ 英外相艾登告日本驻英大使吉田茂，盼卢沟桥事件和平解决。