7月16日
关于红军准备参战及编制问题，和朱德致电彭德怀、任弼时并告叶剑英、刘伯承、张浩（林育英）【15】。
电报指出：
在国民党政府“许可主力红军参战条件下，拟以原一、二、四方面军出动，即以方面军编为师，军编为旅，师编为团。
而以二十七军、二十八军、二十九军、三十军、三十一军五部共五千人，连同地方武装，准备编为第4师，留置后方，保卫苏区根据地”。
在国民党政府“不许可主力参战，但许可部分参战条件下，则以二十七军、二十八军、三十二军及骑兵团共三千余人，编成一游击师派去，活动于热、察、冀间，而多派红大干部随去，扩大义勇军运动”。
【15】刘伯承、张浩，当时分别任中国工农红军援西军司令员、政治委员。
1937年8月分别任八路军第129师师长、政训处主任（10月恢复政治委员制度后任政治委员）。