1937年01月16日
同毛泽东以“洛、毛”署名复电周恩来、博古，指出：
“（甲）杨、于即日通电就职[注19]。
（乙）向蒋交涉条件仍以你们前电各条为妥[注20]，因杨、于就职后南京更加无名，条件略高无妨碍，并为尔后留出再让一步的余地。
（丙）条件中主要者为：
一、张回陕，顾驻洛。
二、华县以西属张、杨军。
提出之语气尽量变得缓和些，可以不提红军。
（丁）携赴奉（化）以速为妙。”
[注19]
杨虎城、于学忠接受中共建议，于1937年01月16日即发表通电，表示接受国民党政府革职留任处分，要求准许张学良回陕，并要在奉化的蒋介石回南京主持救国大计。
[注20]
周恩来、博古于1937年01月15日致电张闻天、毛泽东，报告了蒋介石提出的处置西北军事问题的甲、乙两种方案，甲案为：
东北军入甘，中央军驻陇海线，十七路军驻陕西（铁路线外），西安可酌留一部，乙案为：
十七路军入甘，东北军调豫皖，于学忠任安徽省主席。
对此二种方案，周等在电报中提出意见为：
“对乙方案坚决拒绝，对甲方案可基本接受，但须中央军全部出甘，西安得留东北、十七路各一部，东北军前伸至咸阳。”