和平解决西安事变的六项主张【1】（1936年12月23日）

中央书记处：

（甲）宋子文、宋美龄、蒋鼎文【2】昨到西安。
蒋【3】暗示宋【4】改组政府，三个月后开救国会议，改组国民党，同意联俄联共。

（乙）今日我及张、杨【5】与宋谈判。

第1部分，我提出中共及红军六项主张：

子、停战，撤兵至潼关外。

丑、改组南京政府，排逐亲日派，加入抗日分子。

寅、释放政治犯，保障民主权利。

卯、停止剿共，联合红军抗日，共产党公开活动（红军保存独立组织领导。
在召开民主国会前，苏区仍旧，名称可冠抗日或救国）。

辰、召开各党各派各界各军救国会议。

巳、与同情抗日国家合作。

以上六项要蒋接受并保证实行。
中共、红军赞助他统一中国，一致对日。
宋个人同意，承认转达蒋。

第2部分，宋提办法及讨论情况：

子、宋提议先组织过渡政府，三个月后再改造成抗日政府。
目前先将何应钦、张群、张嘉璈、蒋鼎文、吴鼎昌、陈绍宽【6】赶走。
推荐孔祥熙【7】为院长，宋子文为副院长兼长财政，徐新六【8】或颜惠庆【9】长外交，赵戴文【10】或邵力子【11】（张、杨推荐）长内政，严重【12】或胡宗南【13】长军政，陈季良【14】或沈鸿烈【15】长海军，孙科【16】或曾养甫【17】长铁路，朱家骅【18】或俞飞鹏【19】长交通，卢作孚【20】长实业，张伯苓【21】或王世杰【22】长教育。
我们推宋庆龄、杜重远、沈钧儒、章乃器【23】等入行政院。
宋力言此为过渡政府，三个月后抗日面幕揭开后，再彻底改组。
我们原则同意，要宋负责；
杜、沈、章等可为次长。

丑、宋提议由蒋下令撤兵，蒋即回京，到后再释爱国七领袖【24】。
我们坚持中央军先撤走，爱国领袖先释放。

寅、我们提议在这过渡政府时期，西北联军先成立，以东北军、十七路军、红军成立联合委员会，受张领导，进行抗日准备，实行训练补充，由南京负责接济。
宋答此事可转蒋。

卯、在蒋同意上述办法下，我们与蒋直接讨论各项问题（即前述六项）。
宋答可先见宋美龄（子文、学良言她力主和平与抗日）。

（丙）如你们同意这些原则，我即以全权与蒋谈判，但要告我，你们决心在何种条件实现下许蒋回京。
请即复。

恩来

23日二十二时

【出处】

根据中央档案馆保存的抄件刊印。

【注】

【1】这是周恩来在解决西安事变过程中给中共中央书记处的电报。

【2】宋子文，当时任国民党中央执行委员、国民党政府经济委员会主席。
宋美龄，蒋介石的妻子。
蒋鼎文，当时任国民党军福建“绥靖”公署主任。
西安事变前蒋介石准备调他任西北“剿共”总司令部前敌总司令。

【3】蒋，指蒋介石。

【4】宋，指宋子文。

【5】张、杨，指张学良和杨虎城，当时分别任国民党军西北“剿共”总司令部副总司令和国民党军第17路军总指挥、西安“绥靖”公署主任。

【6】何应钦，当时任国民党政府军政部部长、军事委员会总参谋长、“讨逆”军总司令。
张群，当时任国民党政府外交部部长。
张嘉璈，当时任国民党政府铁道部部长。
吴鼎昌，当时任国民党政府实业部部长。
陈绍宽，当时任国民党政府海军部部长。

【7】孔祥熙，当时任国民党政府行政院代院长兼财政部部长。

【8】徐新六，当时任浙江兴业银行总经理、复旦大学校长。

【9】颜惠庆，曾任北洋政府外交总长和中国出席国联第16届大会的首席代表。

【10】赵戴文，当时任国民党山西省政府主席。

【11】邵力子，当时任国民党陕西省政府主席。

【12】严重，曾任黄埔军校教官、总教官，北伐战争时任国民革命军第21师师长。
四一二反革命政变后，拒绝蒋介石任命的职务。
抗日战争期间被国民党反动派谋害。

【13】胡宗南，当时任国民党军第1军军长兼第1师师长。

【14】陈季良，当时任国民党政府海军部政务次长。

【15】沈鸿烈，当时任国民党政府青岛市市长。

【16】孙科，当时任国民党政府立法院院长。

【17】曾养甫，当时任国民党政府广州市市长。

【18】朱家骅，当时任国民党浙江省政府主席兼民政厅长。

【19】俞飞鹏，当时任国民党政府交通部代理部长。

【20】卢作孚，当时任民生实业公司总经理。

【21】张伯苓，当时任南开大学校长。

【22】王世杰，当时任国民党政府教育部部长。

【23】宋庆龄，当时任国民党中央执行委员、全国各界救国联合会执行委员。
杜重远，当时任上海进步刊物《新生周刊》主编，1935年05月，曾因刊登爱国文章，被国民党政府判刑。
西安事变前，曾帮助张学良接受我党提出的抗日民族统一战线政策。
沈钧儒，当时是上海文化界救国会和全国各界救国联合会主要领导人之一。
1936年11月与章乃器、邹韬奋、李公朴、沙千里、史良、王造时一起被国民党反动派逮捕。
章乃器，当时是全国各界救国联合会主要领导人之一。

【24】爱国七领袖，指当时在上海领导各界抗日救亡运动被国民党反动派逮捕的沈钧儒、章乃器、邹韬奋、李公朴、沙千里、史良、王造时等七人，也称“七君子”。