1936年12月19日
中共中央召开政治局会议。会后发出《中华苏维埃中央政府及中共中央对西安事变通电》、《中共中央关于西安事变及我们任务的指示》。通电提出双方军队暂以潼关为界，由南京方面召开和平会议，团结全国，一致抗日。《指示》向党内指出：㈠我们主张南京与西安间在团结抗日的基础上和平解决；㈡推动南京走向进一步抗日；㈢给张学良、杨虎成以积极的实际的援助，使之彻底实现发动西安事变的抗日主张；㈣准备在讨伐军进攻时给以严重打击，这样防御战是为了促成全国性抗日统一战线的建立与全国性抗日驻扎的发动。