12月17日 周恩来从延安飞抵西安，同张学良会谈，商定： 东北军、第17路军集中于西安、潼关一线，红军南下肤施、庆阳一线接防。 红军加入由东北军、第17路军成立的抗日联军临时西北军事委员会。 △同日 日本外相声言，南京若与张、杨妥协，日本将不能坐视。 日本关东军发表声明，要求南京“反共防共”。 21日，日本驻华大使川樾接见张群，声明张学良所提八项主张，“在思想上和日本为东亚大局着眼的根本方针，恰正相反”。