1936年06月14日
命令二十八军、八十一师组成中路军，任务是夺取安边、定边，开辟三边苏区。
△ 致电左权、聂荣臻、涂海东、程子华：左路军第四师主力集结曲子镇、阜城，军团主力控制七营、上新堡，向四周开辟苏区，打击马鸿宾出扰部队；右路军七十八师进占惠安堡，向金积、灵武侦察游击，掩护主力夺取豫旺县，打击马鸿逵出扰部队，右路军主力一部控制同心城、高崖子之线，西向海原、北向中宁游击侦察。中路军以步、骑各一团控制定边，向盐池、灵武侦察游击。第一步夺取安边，第二步视情况再定。