01月28日
军委纵队干部团、红3军团、红5军团、红1军团1部从南北两面向青杠坡地区之敌发起猛攻，激战终日，战斗失利。
此时，川军后续部队两个旅迅速增援上来，位于旺隆场的川军两个旅也从侧背攻击中央红军。
毛泽东提议召集中央政治局主要领导人开会，决定立即撤出战斗，
作战部队和军委纵队迅速轻装渡赤水河西进，开始了红军长征中举世闻名的四渡赤水之战。
△毛泽东当时的警卫员陈昌奉回忆：
01月28日，中央红军在土城遭遇川军郭勋祺旅、潘佐旅的顽强阻击。
为了打好土城一仗，
（01月27日）毛泽东提前用半天时间到后山观察地形。
到了打仗的那天（01月28日），
“队伍在打仗，一连打到下午1点钟左右。
就在半山坡上，主席召集指战员们谈这次打仗的方法和道理。
又继续打到黄昏”。
战斗最紧张时，干部团也被拉了上去。
土城一战双方均有严重伤亡，形成对峙，后续川军援军源源不断地向此聚拢。
当晚，中央政治局和中革军委召开会议，毛泽东提出：
鉴于川军重兵云集，原定从赤水北上，在泸州、宜宾间渡过长江的计划已经行不通，
红军应该果断地调整进军方向，
作战部队与军委纵队彻底轻装，从土城渡过赤水河西进，向古蔺南部推进，寻机北渡长江。
会议接受毛泽东的意见，决定
改变由赤水北上渡江的计划，部队立即撤出战斗，西渡赤水河，再相机北渡长江。