02月20日

中国华北军总部制定“确保冀热，巩固平津”的作战方针，规定在热河方面：
一、以有力之热边守军，务极力迟滞敌之前进，予后方主力军以运动之余裕时间；
二、如强敌突然进袭，务宜死守各要点，以待主力军来援；
三、按预定计划扼守凌源、赤峰、乌丹之线；
四、如敌以主力自朝阳向凌源方面进犯，则以右军团固守叶柏寿、大城子一带，以第2集团军主力经建平以东向南压迫；
五、如敌主力自开鲁方面西进，则以二集团军主力守备小河沿、乌丹线，以骑兵军直袭通辽，以后方援军主力速向经棚、林西间集结，构成左翼重点，与骑兵合力采取攻势；
六、如敌对开鲁、阜新、朝阳等地同时进攻，则令各军扼守凌源、赤峰各要点，以待援军。
此计划未及下达，日军进攻已提前开始。

△ 日本内阁召开紧急会议，决定国联大会如通过十九国特委会报告书，即断然退出国联。
同日，外相内田训令出席国联代表松冈对报告书投反对票。

△ 蒋介石电示第3军军长王均，声称“热河形势渐紧，残匪不清，实为攘外障碍”，令王“务尽一个月之内东西驰逐，不避劳瘁”。

△ 军政部制定处置共产党员补充办法，规定各地所获“共犯”，除军人外，一律在当地公安局审讯后，直接解至法院，上海则解至淞沪警备司令部；
若系军人，则解至军法司审讯。

△ 宋子文在平与银行界商定发行救国公债2000万元，月息七厘，以冀省烟、酒、印花税收入作担保，债票未印就前，由平津银行界先借垫1000万元。
宋以任务完成，24日到南昌向蒋介石报告此行经过。

△ 桂北瑶民起义爆发。
广西兴安、全县、灌阳、龙胜等县瑶民为反对官绅地主的剥削压迫，同时举行武装起义。
兴安瑶民进占大溶江，切断全县与桂林间交通，与龙、灌取得联络。
灌阳、全县瑶民皆进袭县城，龙胜瑶民于23日占据纳寨，进迫大小溶江。
起义民众中心口号为“杀财主佬、杀官兵、杀汉人”。
兴、全、灌、龙、义宁五县起义民众达六万人，波及灵川、平乐、永福、阳朔、荔浦、修仁、蒙山、榴江、象县以及湖南之永明、道县、江华，纵横千里，少数汉、苗、僮族民众亦加入起义。
各地官绅仓惶失措，纷电广西省府及第4集团军总司令部告急。

△ 监察委员王平政弹劾监委高鲁受行政院委令，离京监运古物，“实违背《国民政府组织法》第51条之规定，而开监察委员兼任其他公职之恶例”。
院长于右任发交监委刘成禹、邵鸿基、郑螺生审查成立，移付惩戒。

02月中旬

红四方面军在通江召开川陕省第1次工农兵代表大会，宣布以《中华苏维埃宪法大纲》为指导川陕省各项工作的根本大法，通过《川陕省苏维埃临时组织法大纲》，正式成立川陕省工农民主政府，选熊国炳任主席。