1931年08月初
中革军委湘鄂西分会为减轻根据地困难和打破敌人围困，以红9师主力向襄北出击，开辟潜江、京山、天门等地区工作。同时考虑到红9师向北行动，可能与红3军主力取得联系，又确定由湘鄂西中央分局军委委员万涛随九师一同行动，倘与红3军取得联系，即由万涛接替邓中夏任红3军政委。