04月18日
中共苏区中央局召集扩大会议，参加者除中央局成员外，还有各军军长、政委、参谋长及政治部主任，专门讨论第2次反“围剿”战争的方针策略。
中央代表团传达了中央指示，即在强敌进攻的情况下，“如果不能粉碎新‘围剿’则可考虑转移”。
毛泽东在发言中分析了敌我形势，指出：
第2次“围剿”的敌军虽多，但均非蒋介石嫡系，各军阀之间矛盾重重，指挥不统一，地形不熟悉，供给困难，官兵恐惧同红军作战。
红军则打了胜仗，士气旺盛，官兵一致，准备充分，地形熟悉。
根据地群众仇恨敌人，拥护红军，能积极配合红军消灭敌军。
因此，红军打破敌军这次“围剿”的条件比第1次反“围剿”好，胜利的把握更大。
会上，军队高级干部发言踊跃，坚决主张打破敌军的第2次“围剿”。
赣南、闽西特委负责人发言，也不同意主力红军退出中央苏区。
毛泽东关于留在中央苏区打的意见，得到多数与会者的赞同。
在讨论怎样打的问题时，有些人主张先打蒋光鼐、蔡廷锴【5】的第19路军，认为打垮蒋、蔡有利于红军发展。
毛泽东则指出，在进攻的敌军中，蒋、蔡比较强，过去未打过败仗，打蒋、蔡没有绝对胜利的把握。
提出先打王金钰【6】的第5路军，这路敌军较弱，从北方新到，表现恐惧。
经过讨论，会议采纳了毛泽东关于“先打弱敌”的作战方针，决定先打富田地区的王金钰、公秉藩【7】。
【5】蒋光鼐，当时任国民党军第19路军总指挥。
蔡廷锴，当时任国民党军第60师师长。
【6】王金钰，当时任国民党军第5路军总指挥兼第47师师长。
【7】公秉藩，当时任国民党军第5路军第28师师长。