1929年03月17日
周恩来代表中共中央致贺龙和湘鄂西前委《关于湘鄂西苏区发展的几个问题》的指示信，总结了苏维埃区域游击战争、党的建设、群众工作等方面经验，指出当前应注意的不是占领大城市，而是在乡村中发动群众，深入土地革命。并介绍了井冈山斗争的经验。信中说：“在朱（德）、毛（泽东）军队中，党的组织是以连为单位，每连建立一个支部，连以下分小组，连以上有营委、团委等组织。因为每连都有组织，所以在平日及作战时，都有党的指导和帮助。据朱、毛处来人说，这样组织，感觉还好。将来你们部队建党时，这个经验可以备你们参考。”