蒋中正大事长编>19280707

七日

　外交部发表宣言，声明与各友邦实行重订平等新约。盖废除不平等条约，以求中国之自由平等，为　总理与本党一贯之主张，民国十三年一月，中国国民党第一次全国代表大会宣言，其对外政策，略曰：「一切不平等条约，如外人租借地、领事裁判权，外人管理关税权，以及外人在中国境内行使一切政治之权力，侵害中国主权者，皆当取消，重订双方平等互尊主权之条约」。同年十一月，国父北上商谈国是，即以召开国民会议与废除不平等条约二事宣告天下，旋复于遗嘱中谆谆以此期勉同志与国人。孙中山逝世后，蒋中正继承孙中山遗志，领导国民革命，民国十五年七月率师北伐，于离粤前夕，曾以总司令身分发表对外宣言，指出「中国内乱之原因，皆由各国对华政策之错误所造成，并申明中国之独立，即世界之和平，革命之成功，即友邦之幸福」。同年九月，国民革命军进展至长江流域，外交问题，日益重要，蒋中正于长沙再度发表宣言，略谓：「中国之统一独立，关系世界之和平；中国之自由平等，增进友邦之利益。深望各国予中国国民革命以相当之赞助，此不仅为中国国民之幸福，亦世界人民之愿望」。当时我政府之对外政策，一秉孙中山废除不平等条约之方针，并以和平不辱国为主。民国十六年四月，国民政府奠都南京，发表宣言，略谓：「我政府对外政策，秉承孙中山之指导，服从全国之民意，解除中国在国际上之束縳，而取得国际上之平等地位，凡以前中国被胁迫缔结之条约，现已不适时宜，有根本上厘正之必要，国民政府以取消不平等条约为己任，将采正当手续，以达此目的。」我外交部旋即发表声明：北京政府与各国所订不平等条约已无存在理由，国民政府当与各国另订新约；并预定于是年九月一日实行关税自主。但以其时宁汉分裂，北伐军事遭受顿挫，日本且乘机倡议反对我国实行新税则，以致废除不平等条约交涉，未有进展。迄民国十七年六月我军克复平津，北伐告成，国民政府发表宣言，略谓：「中国统一完成，政府正从事于建设新国家，对外关系自应另辟新纪元，以往一切不平等条约应行废除，希望与各友邦遵照正当手续，实行重订新约，以达平等及互相尊重主权之宗旨。」七月七日，我外交部根据中央常务委员会临时会议之决议，发表宣言，声明与各友邦实行重订平等新约，其原则如下：「（一）中华民国与各国间条约已满期者，当然废除，另订新约。（二）其尚未满期者，应即以相当之手续解除而重订之。（三）其旧约业已期满，而新约尚未订定者，应由国民政府另订临时办法处理一切」。其时，我国与意大利、丹麦、葡萄牙、比利时、西班牙、日本等国通商友好条约及中法越南商约均已满期，我外交部遂以照会分致以上各国公使，提议各派全权代表另订平等互惠新约。各国公使除电其本国政府请示外，并即于十八日举行公使团会议，此时唯日本独持异议，其余各国均表赞成，我外交部遂分别与各国进行改订平等新约之谈判。