05月25日

国民政府公布《修正国民政府内政部组织法》，凡21条；
《修正国民政府外交部组织法》，凡23条；
《修正国民政府财政部组织法》，凡32条；
《修正国民政府交通部组织法》，凡19条；
《修正国民政府司法部组织法》，凡23条；
《修正国民政府农矿部组织法》，凡20条；
《修正国民政府工商部组织法》，凡20条；
《修正中华民国大学院组织法》，凡23条。

△ 蒋介石策定平、津作战部署：
津浦路方面之第1集团军及第2集团军之第1方面军，由朱培德负责，向沧州、河间之敌攻击；
平汉路以东之第2集团军，由鹿钟麟负责，先驱逐博野、蠡县、肃宁之敌，尔后向高阳攻击；
衡水、饶阳、肃宁、雄县之线，为第1、二两集团军作战地境；
第3集团军沿平汉路两侧向保定攻击，并以一部出紫荆关，向易县攻击；
各集团军统限于28日开始攻击。

△ 奉军对晋军下总攻击令，调孙传芳部由河北任丘、高阳攻击第3集团军右侧背，调京津总预备队攻击左侧背，所增兵力在10师以上，图从京汉线击破第3集团军。

△ 第3集团军挺进军总司令傅存怀部占领张家口；
骑兵占宣化。

28日，国民政府致电阎锡山嘉勉。

△ 李燊第43军派第5旅于湘西桑植、大庸、冯家关一带进攻红军贺龙部，激战数日。

△ 北京军政府外交部就日本17日觉书复照日使芳泽，声明东三省及京、津均中国领土，表示日“所称以动乱行动将及于京、津，影响东三省地方，不得不采取适当有效之措置一节，本政府断难承认”。
同日，北京军政府发表对外宣言，重申上述照会立场。

△ 日军第3师团长安满钦一在青岛发表宣言，妄称：
中国南北两军不得在青岛、烟台、龙口、大沽、秦皇岛领海各20里内交战；
南北两军应退出青岛及胶济铁路两侧20华里以外之地区，前项地区内不得有排日宣传及有关之一切举动。
是日，宣言书送交直鲁军胶东防守总司令刘志陆及奉军渤海舰队代司令沈鸿烈。
29日，刘志陆部自潍县向铁路北20里外退却，日第29旅团长中岛率步兵、炮兵进占潍县。