1925年01月19日，
在俄共（布）中央全会就伏龙芝《关于对苏联陆海军人员委员部拨款》的报告发言，要求支持伏龙芝关于增加拨款的建议，要求通过批准伏龙芝担任革命军事委员会主席的决议。
斯大林在发言中说：“我们的旗帜依然是和平的旗帜。
但是，如果战争一旦爆发，我们就不应该坐着不动。
我们必须行动，但我们是最后行动。
我们行动的目的是为了把有决定性的砝码、把能够举足轻重的砝码放在天平盘上。”