09月13日 谭延闿以地方自治为名，企图包办“制宪”，召集官绅名流和省议员开“自治会议”，提出“湖南自治法”，省议会即以“民意机关”自居，并组织“自治研究会”。 23日，谭延闿决定由省议会制订一宪法会议组织法，根据这个组织法召集制宪会议。 后因舆论反对和湘军内讧，制宪会议没有召开。