1920年03月20日，又作了关于经济政策的报告的结论。
认为乌克兰“恢复国民经济的基本问题是燃料问题”，并提出了“从工人中间提拔自己的管理经济”的人员、“让地方能够发挥主动性”、“劳动军事化”等实际措施。