1918年05月10日
至05月16日
主持鞑靼—巴什基尔苏维埃共和国成立大会筹备会议，并在会上致开幕词和闭幕词。
斯大林重申民族区域自治的政策，反对纯粹民族主义的自治，主张一个或几个民族在人数上占优势的区域的自治，全部政权掌握在工人和农民手里的自治。
“该区域的居民不应当按照民族特征划分，而应当按照阶级特征划分。”
他在阐述支持民族解放斗争的政策时还指出：“在现有一切压迫形式中，民族压迫是最精巧最危险的一种形式。”
而民族主义“是资产阶级最后的阵地”。
在1918年5月10日和1918年5月13日之间，还与斯维尔德洛夫一起，陪同列宁接见筹备会议的代表。